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The Future of the Past is a biennial conference generally carried out during the commemoration date of the incorporation of Santa Ana de Los Ríos de Cuenca Ecuador as a World Heritage Site (WHS). It initiated in 2014, organized by the City Preservation Management research project (CPM) of the University of Cuenca, to create a space for dialoguing among interested actors in the cultural heritage field. Since then, this space has served to exchange initiatives and to promote coordinated actions based on shared responsibility, in the local context. The third edition of this conference took place in the context of the 20th anniversary of being listed as WHS and a decade of CPM as the Southern host of the PRECOM3OS UNESCO Chair (Preventive Conservation, Maintenance and Monitoring of Monuments and Sites). For the very first time, and thanks to the collaboration with the Raymond Lemaire International Centre for Conservation of the University of Leuven (Belgium), the conference expanded its local scope. On this occasion, contributions reflected round a worldwide challenge in the cultural field: revealing the paths towards participatory governance of cultural heritage. Participatory governance is understood as institutional decision-making structures supported by shared responsibilities and rights among diverse actors.
El libro que me complace presentar es el resultado de la investigación "Medio ambiente y ordenación del territorio" que el Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia proyectó con el objetivo de identificar y estudiar los conceptos de planificación y plan, así como algunos ejercicios de ordenación del territorio y de planificación ambiental desarrollados en España y en Colombia, con el fin de identificar el marco jurídico y las políticas públicas que se han desarrollado en la materia, y verificar sus logros y dificultades. Antes de describir el contenido y la estructura del documento partimos por indicar que desde el punto de vista terminológico ordenar implica "Colocar algo o a alguien de acuerdo con un plan o de modo conveniente”, "Encaminar y dirigir algo a un fin" (DRAE, 2014). Entendemos que si nos referimos a la ordenación hablamos de un proceso por medio del cual se ordenan las cosas o los elementos de manera tal que, de llevarse a cabo las etapas identificadas en un plan, se logra el fin que previamente se ha proyectado y delimitado. Ahora bien, siendo el territorio la base sobre la cual se desarrollan múltiples actividades humanas que se ejercen conforme a las delimitaciones determinadas por el ordenamiento jurídico sobre el que se construye el Estado social de derecho, es necesario que además de las herramientas definidas en el marco normativo se construyan y desarrollen instrumentos de planificación y ordenamiento del territorio que le permitan al Estado prescribir una serie de procedimientos que lo impulsen a alcanzar sus objetivos sustanciales.
El tema del libro es de actualidad sin fronteras, como se observa con la variedad de trabajos sobre el espacio territorial de Iberoamérica y por el múltiple enfoque urbanístico, arquitectónico y ambiental, que recoge el tratamiento de la regulación del suelo, sus usos y zonificaciones compatibles con el crecimiento sostenido de la ciudad. Las reflexiones acerca de la ordenación del territorio comprenden la problemática del impacto en el medio ambiente, la construcción de obras para privilegiar la calidad de vida, el hábitat y la vivienda. La regulación del suelo y del espacio territorial también alcanza al patrimonio urbano, la participación ciudadana, la cultura, la educación, la información y la comunicación para el acceso social equitativo como exigencia natural del desarrollo local sostenible.
Los gestores locales de la política urbana y regional, obligada a incorporar los dictados de la política ambiental integral en la implementación de la evaluación ambiental estratégica y de la Agenda 21, disponen en esta obra de reflexiones y propuestas de actualidad. La visión transdisciplinar de una ordenación del territorio holística, junto a una lectura local-regional del desarrollo sostenible, resulta ya una exigencia inaplazable. Ese lenguaje común aparece reflejado con nitidez en esta obra. Urbanistas, gestores territoriales y de la política medioambiental encontrarán aquí las claves de esa nueva lectura del territorio.
En la actual globalización, donde cada vez tiene más importancia el fluir de las escalas desde lo global a lo local, asistimos a transformaciones que tienen en el territorio uno de los ámbitos de actuación más destacados. Éste, siendo elemento fundamental en el diseño de políticas de planificación para nuestro entorno inmediato, ha encontrado un eco muy destacado en la Unión Europea, al haber apostado definitivamente por la cohesión territorial. A su vez, estos cambios se manifiestan sobre los paisajes como representación de cada uno de los territorios, siempre percibidos por la población local de forma singular y única. Y finalmente, en la sostenibilidad, el remedio para afrontar las dañadas relaciones sociedad-medio a comienzos del siglo XXI, como resultado del escaso respeto prestado a la naturaleza y a sus recursos, así como uno de los mayores retos a los que debe enfrentarse la Humanidad. Temáticas tan interesantes como la importancia de Internet para la transmisión del conocimiento a escala global, especialmente del conocimiento derivado de las ciencias como la Geografía; de la sostenibilidad en espacios urbanos o en relación con uno de los problemas ambientales más acuciantes, el cambio climático, y de problemáticas concretas como la desertización y la gestión del agua en áreas interiores en España; el territorio, sus escalas y estrategias, y los paisajes como factores imprescindibles de la ordenación territorial analizados estos últimos a partir de nuevas líneas de pensamiento que nos obligan a revisar estos conceptos bajo la mirada cultural, son algunos de los atractivos que presenta esta obra.
Esta investigación se concentra en profundizar el concepto de desarrollo sostenible y la viabilidad de orientar la ciudad hacia lineamientos de planeamiento urbano sostenible, que garanticen la adaptación al cambio climático para la prevención de desastres socio-naturales. El objetivo final es demostrar si dichos lineamientos aplicados a dos objetivos de estudio, estos ayudarían o no al mejoramiento de la sustentabilidad en la ciudad y, por ende, a la mitigación y prevención de desastres socio-naturales. Esta investigación desarrolló un estudio comparativo entre dos ciudades con condiciones urbanas totalmente diferentes pero en un contexto de amenazas socio-naturales similares, los cuales generan periódicamente desastres socio-naturales por el desbordamiento de los ríos que las cruzan, produciendo grandes inundaciones en torno a las ciudades. Al analizar dos realidades urbanas, una en Canadá, y otra en Colombia, se demostró que los lineamientos de planeamiento urbano sostenible pueden ser utilizados como marco general, adaptados a dos realidades diferentes para lograr escenarios de sostenibilidad urbana. Es importante resaltar que esta investigación contó con el apoyo económico del gobierno de Canadá a través del programa faculty research program, de esta forma permitió analizar una realidad urbana tan lejana a la esta como es el río San Lorenzo en la ciudad de Montreal, Canadá, y compararla con otras investigaciones realizadas en Colombia, específicamente el río Yumbo en la ciudad de Yumbo. De esta forma se mantuvo un condicionante similar como es el fenómeno del cambio climático, analizando cómo impacta ambientalmente a dos ciudades en dos territorios tan diferentes. Esta investigación desarrolló un estudio comparativo entre dos ciudades con condiciones urbanas totalmente diferentes pero en un contexto de amenazas socio-naturales similares, los cuales generan periódicamente desastres socio-naturales por el desbordamiento de los ríos que las cruzan, produciendo grandes inundaciones en torno a las ciudades. Al analizar dos realidades urbanas, una en Canadá, y otra en Colombia, se demostró que los lineamientos de planeamiento urbano sostenible pueden ser utilizados como marco general, adaptados a dos realidades diferentes para lograr escenarios de sostenibilidad urbana. Es importante resaltar que esta investigación contó con el apoyo económico del gobierno de Canadá a través del programa faculty research program, de esta forma permitió analizar una realidad urbana tan lejana a la esta como es el río San Lorenzo en la ciudad de Montreal, Canadá, y compararla con otras investigaciones realizadas en Colombia, específicamente el río Yumbo en la ciudad de Yumbo. De esta forma se mantuvo un condicionante similar como es el fenómeno del cambio climático, analizando cómo impacta ambientalmente a dos ciudades en dos territorios tan diferentes. Es importante resaltar que esta investigación contó con el apoyo económico del gobierno de Canadá a través del programa faculty research program, de esta forma permitió analizar una realidad urbana tan lejana a la esta como es el río San Lorenzo en la ciudad de Montreal, Canadá, y compararla con otras investigaciones realizadas en Colombia, específicamente el río Yumbo en la ciudad de Yumbo. De esta forma se mantuvo un condicionante similar como es el fenómeno del cambio climático, analizando cómo impacta ambientalmente a dos ciudades en dos territorios tan diferentes.
En este libro se ha querido abordar la temática de la Ordenación del Territorio y el Urbanismo jugando con las escalas territoriales, desde la europea a la onubense; abordando otros temas transversales como la economía, el medio ambiente y las insfraestructuras; a su vez, con multitud de criterios y visiones, desde académicos universitarios hasta representantes de administraciones públicas y empresarios