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Se describe el modelo de la nueva administración pública sobre el cual incidirán las distintas formas de responsabilización ("accountability"), de las cuales se comentan sus características más relevantes, sus relaciones y sus implicaciones. La reconstrucción de la gestión pública exige una redefinición de las funciones y de las formas de actuación del Estado, además del incremento de la capacidad de gestión estatal, mediante la profesionalización de la burocracia estratégica, el fortalecimiento de sus instrumentos gerenciales y el mejoramiento de su desempeño en la elaboración de políticas. Sin embargo, la reforma del aparato administrativo no es suficiente, siendo imprescindible la recuperación de las bases de legitimidad y de la eficacia social de la acción gubernamental. El valor y los mecanismos de responsabilización serán fundamentales para la construcción de una nueva gobernabilidad democrática en América Latina. La accountability es parte del sistema democrático, cuyo objetivo su ...
El libro está estructurado en tres capítulos. En el primero, dado que el sector público y sus organizaciones son el objeto principal del trabajo de la Gerencia Pública, se hace un abordaje de variables estructurantes de las organizaciones públicas, más allá de su ABC: la conjunción de los dominios administrativos y políticos; el enfoque de sistemas; el concepto emergente de valor público y la cultura organizacional, sin ánimo de exhaustividad, pero con el propósito de apalancar su comprensión, incluso para iniciados en el tema. En el segundo, se referencian los tres modelos de Estado Moderno reconocidos: el Estado de Derecho o Liberal, el Estado Intervencionista o de Bienestar y el Estado Neo-Liberal, señalando hitos históricos que marcan su emergencia y su época. Para cada uno se analiza el modelo administrativo dominante: la burocracia, la tecnoburocracia y la gerencia pública, respectivamente. El tercero se dedica a la Gerencia Pública caracterizando las dos corrientes dominantes: el New Public Management-NPM, de origen anglosajón, con pretensiones universales, agenciado por la OCDE, de carácter postburocrático, con propuestas predominantemente administrativas, radicalmente contestatario del modelo burocrático weberiano.El otro modelo, la Nueva Gestión/Gerencia Pública-NGP, de alcance latinoamericano, agenciado por el CLAD, de talante neoburocrático, porque propone desarrollar un atributo axial del modelo burocrático: la profesionalización de la función pública, nunca desarrollada a cabalidad en ningún país de América Latina. Además, contempla la compleja introducción de variables políticas e institucionales, tampoco resueltas en los países de nuestro subcontinente, aspectos que constituyen su principal déficit estructural.
En la actualidad, los pa ses desarrollados encaran nuevos procesos de reforma de la gesti n p blica que se orientan a la descentralizaci n y la adopci n de nuevos mecanismos de responsabilidad como la gesti n por objetivos, la competencia administrada y un mayor control social. Para los pa ses de Am rica Latina, el desaf o es doble: la democratizaci n de la burocracia obliga a concebir la reforma administrativa como una reforma pol tica en la cual la ciudadan a act e como un actor pol tico clave. el presente volumen re ne ensayos de destacados especialistas que tratan el tema desde distintas perspectivas. En conjunto constituyen un valioso aporte Para el an lisis de la gesti n p blica en su dimensi n pol tica.