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Presentación / Alvaro Sapag -- introducción / Juan Fernández Bustamante -- El Municipio y su Rol como Participante en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Una introspectiva al periodo 2008 / Carlos Rungruangsakorn L. -- Atribuciones de los Municipios en Relación a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente No. 19.300 / Juan Fernández Bustamante -- Aproximaciön a la Identificaci6n de Variables de Relevancia para la Evaluaciön de Proyectos que Presenten Relocalizaciön de Grupos Humanos / Juan Pablo Armisén Causarano -- Población Indigena y la Participación Ciudadana en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) / Ana Mena Neupert -- Genero y Medio Ambiente; La Experiencia de la Aplicación del Enfoque de Género en el Contexto de la harticipación Ciudadana en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental / Carolina Riveros Requena.
El año 2020 ha presentado extraordinarios desafíos dealcance global en materia sanitaria y ha probado fehacientemente los efectosnegativos que las actividades humanas generan sobre el entorno natural y lasupervivencia humana. La fragili­dad de la salud y de la vida de nuestraespecie ha puesto de presente la dependencia absoluta del hombre frente a lanaturaleza y la necesidad de actuar entendiendo que las afectaciones quegeneremos al entorno natural pueden causar impactos inconmensurables al yamaltrecho equilibrio natural. Si examinamos el origen de la nueva cepa de coronavirusencontraremos que expertos identifican el origen del virus en el consumo demurciélagos o pangolines (Goodwin, 2020), especies traficadas de manera ilegaly que de ninguna manera deberían ser utilizadas para fines consuntivos; en elcaso de los pangolines, nos estamos refiriendo a especies calificadas en lalista roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN,por sus siglas en inglés), organización que indica que los pangolines "sonlos mamíferos salvajes más comercializados ilegalmente en el planeta", sucarne es un plato de lujo y sus escamas se usan en la medicina tradicionalasiática (IUCN, 2019). El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, 2020) explicaque la pérdida de filtros de agentes patógenos en la natura­leza aumenta laprobabilidad de que los virus pasen directamente a los humanos, y existe pruebacientífica de que cerca del 70% de las enfermedades humanas en los últimoscuarenta años han sido transmitidas por animales salvajes, el ébola, el sida,el SARS, la gripe aviar, la gripe porcina y el covid-19 son ejemplo de ello;por tanto, conservar el equilibrio, frenar la extinción de especies yresguardar los ecosistemas naturales son acciones urgentes si queremos evitarnuevas pandemias.
La investigacion se consolida luego de un proceso acumulativo de cuestionamientos sobre eventos socio ambientales suscitados y monitoreados por el autor y un sin numero de actores sociales que se expresaron en luchas por mejorar las condiciones sociales, participativas y ambientales. Esta situacion hacia pensar la necesaria develacion y evaluacion de las causas que dieran cuenta de la debilidad y deterioro de la gobernabilidad en Costa Rica, particularizando en la dinamica organizativa e institucional que se daba y continua dandose en el ambito de la gestion ambiental. La vivencia de trabajo diaria en procesos comunitarios, tecnico institucionales y de educacion ambiental fueron definiendo, por un lado, el norte del tema ha investigar y por otro la definicion y posterior busqueda de respuesta a los objetivos planteados, para tener luego, un insumo importante que facilitara la comprension de la participacion ciudadana y visibilizando las inconsistencias que presenta, un modelo que podriamos llamar de limitada democracia, misma que puede ser, la piedra de torque o tropiezo en relacion con el impulso a los temas ambientales y de participacion ciudadana en Costa Rica.
Hablar de participación social relacionada con la política ambiental y por ende con la sustentabilidad no es tarea menor; se trata, desde nuestro punto de vista, de una condición y articulación sine qua non, en la generación de procesos de desarrollo sustentable, en el amplio sentido que el concepto implica. ¿Cómo propiciar la participación de la sociedad en la toma de decisiones y promover su acción en la atención a los problemas ambientales? ¿Qué factores, estrategias o diseño de políticas pueden potenciar dicha participación? ¿Los mecanismos institucionales promueven realmente que la sociedad se informe y por tanto participe? ¿La información y concientización social son requisito de la participación? ¿Qué papel juega la construcción social de la problemática ambiental en la generación de acciones sociales participativas? ¿Existe interés político real en promover la participación social en el diseño e implementación de la política ambiental?