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Este libro contiene un conjunto de reflexiones sobre el tema de la gestión pública, realizadas pensando en Colombia, con el propósito de contribuir a la construcción de un paquete conceptual que responda a las inquietudes sobre la realidad de la Administración pública en este país, que desde 1991 viene adelantando un proceso de transformación al que han llamado modernización del Estado, el cual no es cosa distinta al abandono del modelo burocrático para introducir el modelo gerencial. El texto está orientado a difundir fundamentos y bases que soportan la gerencia pública, como una alternativa para gestionar los asuntos públicos del país, por lo cual está dirigido a estudiantes, funcionarios y ciudadanos en general que estén interesados en profundizar más adelante en estudios detallados de otros aspectos particulares de las políticas públicas o la administración del Estado.
Al contemplar la labor de gobiernos municipales como promotores de DL, observamos las disparidades entre el grado de desarrollo de los municipios del estado, hecho constatado mediante el Índice de Desarrollo Municipal básico (IDMb) El objetivo general de esta investigación se remite a determinar ¿cuál es el comportamiento de la implementación o consideración de herramientas de la GP, sean éstas utilizadas en mayor o menor medida por los gobiernos locales en su desarrollo?; comprendiendo en los escenarios al gobierno en su papel hoy día de promotor o generador de DL, entendiendo a éste último como un enfoque holista que además de buscar cubrir las necesidades básicas personales, también está inmerso en la constante de dar alcance a una mejora en la calidad de vida; es decir, un proceso a través del cual se propicien las condiciones culturales, sociales, económicas y políticas que permitan a los habitantes de un municipio en concreto, mayores oportunidades, lo cual converja con la búsqueda del bienestar social. El Objetivo es determinar la existencia y el grado de uso de herramientas de la GP a través del diseño del Indicador de Intensidad de la GP (IIGP) en los gobiernos locales.
Este trabajo, elaborado de forma comprimida para agilizar la lectura, comienza exponiendo algunos conceptos sobre distintos temas relacionados con el objetivo central, orientado a la identificación de procesos relacionados con la gerencia pública aplicada al desarrollo endógeno, como son los temas de región y territorio, la gerencia en condiciones de mercado y el tema de lo público, para terminar haciendo unas reflexiones en torno a la gestión pública territorial y algunos comentarios sobre la aplicación de los conceptos ordenados mediante el modelo de desarrollo integral que había recomendado el DNP en 2012. La población objetivo a la que se dirige el presente libro es a los estudiantes de pregrado del programa de Administración Pública, con el propósito de generar una reflexión y, si es el caso, abrir un debate que conduzca al mejoramiento de la documentación teórica disponible; pero, lógicamente, también puede ser de utilidad para el público en general y para los servidores públicos del orden territorial que quieran hacer reflexiones sobre la Administración Pública, más cuando en Colombia este aspecto de la organización del Estado es motivo de muchas críticas. Esta es una postura más, entre las muchas existentes, que tiene validez sobre la base de que en los temas de las ciencias sociales siempre se presentan dos o más enfoques, todos respetables aunque no se compartan.