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El IV Congreso Latinoamericano de Etica, Negocios y Economia configuro un espacio de reflexion y debate en un tema clave para el futuro del desarrollo economico latinoamericano. Durante dos jornadas intensas, empresarios, ejecutivos y profesores compartieron ideas y propuestas sobre "La etica en la gestion publica y privada: fortalezas y debilidades." A lo largo de las ultimas decadas, el interes por la etica se ha difundido y consolidado en todos los ambitos hasta el punto de que, hoy en dia, todas las organizaciones -incluidas las empresas y las universidades- de una a otra manera, van incorporando parametros y principios eticos para dar respuesta a estas nuevas exigencias.A traves de la tematica elegida para este Congreso se pretendio avanzar en la integracion efectiva de esas demandas eticas en la direccion de empresas, en la gestion publica y en la actividad economica, contando con el valioso aporte del mundo academico. Al tema central elegido se le anadio: "Fortalezas y debilidades" porque era preciso analizar aspectos positivos y otros a mejorar, con el fin de lograr que la etica no fuera un mero ideal sino que impregnara la vida de todas las organizaciones.
El Estado actualmente se erige como la forma dominante de organización del poder político en el planeta, de modo que casi todas las personas son ciudadanos de uno de ellos. Con la globalización como fondo, y a partir de las ideas neoliberales, se buscó la reducción del Estado "al mínimo" con el fin de que las demandas de la sociedad fuesen atendidas en el mercado por agentes nacionales o internacionales, con base en la creencia de que el mercado es un instrumento más eficiente que el Estado para la distribución de valores escasos. Sin embargo, problemáticas como la concentración de la riqueza, la inseguridad, el combate a actividades ilícitas, e incluso el fomento a la investigación científica y el desarrollo del conocimiento, por mencionar algunas, son demandas que deben ser atendidas y que el mercado por sí solo no puede resolver. La obra se inserta en este panorama, planteándose como objetivo general analizar el papel que deben tener la ética y el diálogo como instrumentos que permiten propiciar la constitución de un espacio de gobierno público y republicano, que sea capaz de combatir la corrupción y de crear condiciones de gobernanza.
Los Public Management Occasional Papers son informes especializados elaborados para el Comité de Gestión Pública de la OCDE. El comportamiento ético en los servicios públicos es una condición sine qua non para el buen gobierno. Sin embargo, los titulares de los medios de comunicación que denuncian escándalos o incluso actos de corrupción en varios países de la OCDE han alimentado la preocupación sobre la relajación de los criterios de la actuación pública. ¿Cómo pueden los gobiernos garantizar el mantenimiento de la buena conducta en el servicio público, especialmente en épocas de cambio? Este informe analiza el tratamiento de las cuestiones éticas y de comportamiento en el servicio público de nueve países de la OCDE. Se estudian las tensiones actuales, incluidas las derivadas de las reformas en la gestión pública, y se resaltan las iniciativas éticas. Se definen los siguientes elementos integrantes de la «infraestructura ética»: compromiso político; marco legal eficaz; mecanismos eficaces de rendición de cuentas; códigos de conducta efectivos; actitud de apoyo al servicio público y una sociedad civil activa que desempeñe el papel de vigilante de los funcionarios. La confianza ciudadana en la Administración y el éxito de las reformas de la gestión pública dependerán de que la moderna gestión pública tome en consideración los aspectos éticos junto a los económicos y a los de eficiencia y eficacia.
Aunque seguimos hablando de ello hoy en día, casi siempre es para cuestionar la vigencia de la calidad como herramienta de apoyo a una Administración que quiere ser moderna, útil, responsable y generadora de bien público, donde el libre ejercicio de derechos fundamentales de los ciudadanos legitima su razón de ser. Este trabajo quiere reivindicar los modelos de gestión de la calidad y los principios que los inspiran, verificando que, salvo por una escasa puesta en práctica, ambos casan bien con los precursores de las normas por las que se conducen las Administraciones, colocando estos modelos de gestión de la calidad y sus principios a las personas como centro de atención, en una visión socialmente responsable de las organizaciones. Contenido: Presentación. Relación de autores por orden alfabético. PRIMER PILAR. LA CALIDAD. Capítulo I. La calidad como herramienta para conseguir un modelo eficiente de gestión pública, socialmente responsable. SEGÚNDO PILAR. LA ÉTICA PÚBLICA. Capítulo II. Ética y derecho en la Administración Pública del siglo XXI. Capítulo III. Provisión y cese por el sistema de libre designación como instrumento para la mejora de la ética y la profesionalidad en la gestión pública. Capítulo IV. Los valores éticos y la transparencia en el empleo público: una exigencia ineludible ante la desprofesionalización de las Administraciones Públicas. TERCER PILAR LA TRANSPARENCIA. Capítulo V. El transversal principio de transparencia en las Administraciones Públicas. Capítulo VI. Dispersión normativa en el desarrollo de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Monografía sobre ética pública y la evolución del discurso sobre valores
Este trabajo expone los fundamentos originales existentes entre ética y política. También muestra como ambas disciplinas avanzan hacía un objetivo común: el bienestar de la comunidad política. Finalmente, rescata la idea básica de que para asumir un cargo público es necesario contar con una formación ética. Los objetivos de esta tesis fueron: 1) Identificar y rescatar los fundamentos que expliquen y justifiquen la necesidad de la ética en los gobernantes y funcionarios. 2) Indagar sobre los principales instrumentos y mecanismos existentes en esta materia. 3) Proponer un modelo procedimental para el fomento y fortalecimiento de los valores en los servidores públicos. La investigación se estructura en cinco capítulos. El primero introduce y define a la ética pública, fundamenta su origen, sus antecedentes, su objeto, su necesidad así como los beneficios que conlleva. El segundo, identifica los principales valores éticos dentro de los enfoques teóricos del pensamiento administrativo. También analiza los principales modelos de ética pública en el escenario internacional. El modelo de Infraestructura ética de la OCDE, RICOREP, así como la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo del BID. El capítulo tercero, analiza los códigos de gobierno de cuatro países: Estados Unidos, Reino Unido, España y México. Se añade Las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional de las Naciones Unidas. El capítulo cuarto expone lo que sucede cuando los valores éticos se ausentan del servicio público, identificando en general los antivalores más comunes y desarrollando en particular el caso de la corrupción como un problema mundial. El último capítulo, presenta un modelo sistémico que integra un conjunto de instrumentos y acciones que permiten garantizar una ética aplicable en los principales actores de las decisiones y ejecuciones públicas. Dicho modelo se denomina Sistema Ético Integral (SEI), el cual puede ser aplicable dentro de una política de Estado, es decir, como una política pública.
Ahora que política y socialmente se ha puesto de moda hablar de buen gobierno, este texto pretende introducir rigor filosófico y conocimiento científico en un área dominada en exceso por la retórica hueca y la manipulación partidista. Los autores llevan ya décadas reflexionando sobre la ética en el gobierno y en la Administración, estudiando empíricamente la corrupción y dando cursos a miles de responsables públicos sobre buen gobierno. Esa acumulación de conocimiento y retroalimentación se plasma en un libro que pretende ser una referencia fundamental en esta materia. Ya en un texto previo, editado por Tecnos, Manuel Villoria nos introdujo a la reflexión sobre ética en la Administración y sobre corrupción política; este libro profundiza y actualiza el anterior reforzando su dimensión teórica y empírica. En esta nueva obra, como novedad, se trata la tensión entre la ética y la política y se reflexiona sobre el buen gobierno y la cultura de la legalidad desde enfoques institucionalistas renovados. También se incorporan datos sobre corrupción novedosos, así como una explicación teórica del dañino fenómeno, que trata de ir más allá de las clásicas teorías sobre principal-agente. El texto, finalmente, incorpora todo un conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democracia y dar coherencia metodológica y de contenido a los programas de buen gobierno que, por fortuna, empiezan a ser comunes en las ofertas electorales de los partidos españoles.
Esta obra tiene como finalidad fundamental introducir al lector en el complejo mundo de la ética administrativa y de su principal enemigo: la corrupción. Se intenta dibujar el mapa de variables que influyen o pueden influir en la elección, por parte de los empleados públicos, del camino de la virtud o de su contrario, la senda de mal. Así, se analizan variables como el desarrollo moral individual, el régimen político al que servir, la cultura política, las teorías morales de referencia, la cultura corporativa o el profesionalismo del servicio civil. También, se hace un breve repaso de los principales instrumentos de control interno y externo de la actividad de la Administración en los países más desarrollados. Finalmente, se estudia el papel de los códigos de conducta y la formación en ética, como herramientas clave en el auxilio al empleado público en su toma de decisiones morales. Es éste el primer libro dedicado exclusivamente al estudio de la ética de los empleados públicos desde la Ciencia Política y de la Administración.
Monografía sobre la ética, el gobierno y la administración pública. Los dilemas éticos, los códigos de conducta y otros conceptos. Capítulo1. Introducción: ética y ética pública // Capitulo 2. Gobierno y Administración ética // Capítulo 3. El marco jurídico en España y en la Unión Europea // Capítulo 4. La dimensión ética enla conducción de instituciones públicas // Capítulo 5. El marco de los dilemas éticos en la función pública // Capítulo 6. La cultura ética // Capítulo 7. El diseño e implementación de códigos // Capítulo 8. Algunas experiencias // Bibliografía.