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Los Ayuntamientos, como órganos de gobierno y de gestión de los municipios, constituyen una parte muy importante del sector público español; son las entidades más cercanas a los ciudadanos en cuanto a los servicios públicos que prestan, y las inversiones públicas totales. En el Documento se recoge un Sistema de indicadores de gestión que integra una amplia serie de indicadores destinados a evaluar la gestión y las actividades de dichos Ayuntamientos, así como un conjunto de reglas, atributos y pautas metodológicas que han de caracterizar a estos indicadores de cara a que resulten adecuados, eficaces y útiles desde un punto de vista social. El sistema que se propone es abierto y flexible en su utilización, de forma que se puedan seleccionar aplicar en cada caso aquellos indicadores que resulten adecuados en funcion de los objetivos del correspondiente análisis, así como de las características, el tamaño o las actividades de los Ayuntamientos que se deseen evaluar y comparar. Por otra parte, los indicadores que se proponen se refieren a diferentes Áreas de actividades municipales y aspectos a controlar en el funcionamiento operativo y financiero de estas entidades: 1.Protección civil y seguridad ciudadana. 2. Seguridad, protección y promoción social. 3. Producción de bienes públicos de carácter social. 4. Producción de bienes públicos de carácter económico. 5. Actividades generales. 6. Gestión financiera, económica y presupuestaria. En cada caso, los indicadores se proyectan sobre cuatro áreas o factores clave de éxito en estas entidades: a) Economía e inputs. b) Eficacia y outputs. c) Eficiencia y procesos. d) Excelencia. Se proporcionan finalmente en el Documento una serie de pautas para la posible aplicación prática del Sistema de Indicadores de Gestión propuesto para estas entidades locales.
The effects of recent economic and financial crises have reached an international scale. A number of different nations have experienced the fallout of these events, calling into question issues of accountability and reform in public management. The Handbook of Research on Modernization and Accountability in Public Sector Management is an essential scholarly publication that focuses on responsibility within public sector institutions and the importance of these institutions being ethical, transparent, and rigorous. Featuring coverage on a broad range of topics, such as corporate social responsibility, e-government, and financial accountability, this publication is geared toward regulatory authorities, researchers, managers, and professionals working in the public domain.
En el último cuarto de siglo, el sector público de la mayoría de los países desarrollados ha experimentado un espectacular crecimiento, en el que la distinta evolución de gastos e ingresos ha originado un serio problema con el déficit público, unido a un fuerte aumento del endeudamiento. Tal evolución de las finanzas públicas ha llevado a los Gobiernos a adoptar acuerdos para intentar frenar dicha tendencia. En este contexto, y bajo el prisma de la búsqueda de la calidad en los servicios y en la gestión, los países occidentales vienen acometiendo reformas que modifican el papel y funcionamiento del sector público tradicional. Las modernas propuestas, recogidas todas ellas bajo el rótulo genérico de New Public Management (Nueva Gestión Públcia), se fundamentan, principalmente, en un progresivo acercamiento a los procedimientos y técnicas del sector privado, en una mayor preocupación por los resultados y en la gestión orientada hacia el ciudadano como cliente. Para ello, los Indicadores de Gestión constituyen uno de los instrumentos que mejor satisfacen las necesidades de información derivadas de esos nuevos criterios, o al menos son una de las herramientas más utilizadas allí donde se están llevando a cabo proceso de reforma del sector público en esa línea. En nuestro país, son numerosos los trabajos que han tenido como objeto de estudio la gestión pública a través de indicadores, especialmente en el ámbito municipal. Sin embargo, llama la atención la escasez de trabajos empíricos sobre el tema, pues, si bien es cierto que existen aplicaciones específicas a ciertos servicios para determinados entes, no tenemos conocimiento de la existencia de ningún proyecto de alcance global. En esta línea encuadramos nuestra propuesta, que persigue contribuir al diseño de sistemas de información útiles para suministrar los datos requeridos en la medición de la eficacia, conceptos que presiden los nuevos planteamientos en el sector público. Así, nos proponemos analizar cuales han sido los cambios que los nuevos modelos de gestión ha supuesto en las Administraciones públicas en general y en las Administraciones municipales en particular. Con posterioridad, realizaremos un estudio de los distintos métodos de evaluación utilizados en el ámbito público, deteniéndonos especialmente en los indicadores de gestión. Por último, presentaremos una metodología para el diseño e implantación de baterías normalizadas de indicadores en los servicios públicos municipales, finalizando con una experiencia práctica en algunos ayuntamientos, con la que contrastaremos la metodología planteada.
Desde Detroit hasta Lahore, la mayoría de las ciudades del mundo enfrentan problemas financieros, y aun así se espera que lleven a cabo sus funciones cada vez más complejas. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales toma partido. Se pone del lado de los alcaldes y de los responsables de los asuntos municipales. Son escasas las publicaciones sobre este tema dirigidas tan directa y pragmáticamente a las autoridades decisorias y al personal financiero a nivel local. El contenido y los mensajes principales procuran responder a las inquietudes y a las cuestiones que enfrentan diariamente las ciudades y los municipios en la administración de sus finanzas. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales asume una posición. En ocho capítulos, en esta obra se pasa revista a las lecciones aprendidas sobre relaciones intergubernamentales; finanzas de las áreas metropolitanas; gestión financiera, de los ingresos, de los gastos y de los activos públicos; financiamiento externo, y medición del desempeño de las finanzas municipales. Abarca temas tales como la descentralización, la transparencia y la rendición de cuentas, y aborda temas menos explorados como la gestión de activos, la capacidad crediticia, la respuesta frente a crisis financieras y los mecanismos de presentación de informes a los diversos niveles de gobierno y a la ciudadanía. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales hace un llamado a la acción. No solo aporta conocimientos de avanzada en muchas cuestiones técnicas, sino que también guía a los gobiernos locales en el laberinto de los instrumentos existentes. En particular, la autoevaluación de las finanzas municipales que se propone en el capítulo 8 debería ayudar a los municipios a evaluar su propia situación y a avanzar en la senda de las reformas.