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El presente estudio se ha desarrollado en base a una extensa investigación de la realidad actual de las organizaciones de gobierno local en distintas latitudes, intentando observar los esfuerzos característicos y las limitaciones de estas experiencias para apoyar el mejoramiento de la gestión pública en el contexto Latinoamericano y del Caribe.
Una agenda de investigación sobre la evaluación de los resultados de la gestión pública / Nuria Cunill Grau y Sonia Ospina Bozzi / - La evolución de la gestión pública en Chile / Marianela Armijo / - El sistema nacional de evaluación de resultados de la gestión pública (Sinergia) de Colombia / Sonia Ospina Bozzi y Doris Ochoa / - El sistema nacional de evaluación de Costa Rica / Mario Mora Q. / - El sistema de evaluación de la gestión pública por resultados en Uruguay / Emilio Freijido / - La evaluación de los resultados de la gestión pública : una herramienta técnica y política / Nuria Cunill Grau y Sonia Ospina Bozzi.
Las organizaciones implementan sistemas de indicadores con la finalidad de gerenciar diversidad de recursos y erradicar disfunciones a través de mejores decisiones. Sin embargo, se ha perdido de vista cómo gerenciar el sistema de indicadores e información para fortalecer las capacidades de reacción en los niveles operativos y estratégicos. Desde el ángulo de la planificación, los gerentes han acordado lo que se hará a corto, mediano y largo plazo; expresado en un plan que contiene las aspiraciones de la organización ante estos horizontes de temporalidad. Pero nos está faltando el plan de medición; es decir, un documento que contenga especificaciones de cada indicador, lineamientos que regulen la conducta de cada usuario y tomador de decisiones, así como las métricas que en el curso del tiempo nos permitan saber si el proyecto de medición está teniendo impactos en el entorno organizacional. Ponemos en sus manos, “Cómo Documentar y Gerenciar un Sistema de Indicadores del Desempeño”, un libro que ayudará a crear balance con el proceso de planificación, y repercutirá positivamente en el desempeño de gerentes y planificadores.
¿Dispone la organización de autonomía metodológica para formular indicadores enfocados en la mejora del desempeño? ¿Los planificadores tienen capacidad para convertir el contenido de un elemento del plan en indicador? ¿La organización tiene capacidad para guiar en forma lógico-secuencial la generación de datos, y convertir estos en conocimiento como determinante de la toma de decisiones? Estas y otras interrogantes fundamentan el contenido del libro CÓMO GENERAR INDICADORES DE ENTORNO, RESULTADOS Y GESTIÓN. El autor ha considerado que, aunque se pone énfasis metodológico en el proceso de planificación, se diferencia del bajo nivel de rigurosidad que se presta a la formulación de indicadores convirtiéndose en un proceso accesorio que impide obtener beneficios de su implementación. Para dar respuesta a estos requerimientos, el autor presenta 6 fases metodológicas que concluyen con el Manual de Indicadores de Gestión, Resultados y Entorno, constituyendo el plan de implementación de un sistema de indicadores para da soporte a los procesos de medición y control de gestión en la organización. Fase 1. Evaluación del Liderazgo en Planificación y Medición en la Organización. Fase 2. Cómo Acordar Contenido de los Elementos de la Estrategia: Instrumentos y Técnicas. Fase 3. Generación de Indicadores de Primer Nivel: de Entorno, Resultados y Gestión. Fase 4. Elaboración de Diccionario de Indicadores de Primer Nivel de Entorno, Resultados y Gestión. Fase 5. Generación de Indicadores de Segundo Nivel de Entorno, Resultados y Gestión. Fase 6. Jerarquización de Indicadores de Segundo Nivel de Entorno, Resultados y Gestión. Es realmente “una caja de herramientas” que no debe faltar en su escritorio, porque hará falta a la hora de constatar si sus indicadores están correctamente estructurados, si tiene que añadir otros a los existentes, o sencillamente dará inicio a un proyecto de diseño de su sistema de indicadores. La manera como el autor presenta la secuencia lógica de las fases para acordar indicadores previniendo de errores metodológicos, incrementa compatibilidad entre la intencionalidad de su plan y lo que se debe medir. Es un libro amigable que el autor presenta sin complejidades teóricas y fluidez instrumental, que lo convierte en recurso valioso para los que no estamos al día en el tema expuesto y superación cualitativa para expertos.
Desde Detroit hasta Lahore, la mayoría de las ciudades del mundo enfrentan problemas financieros, y aun así se espera que lleven a cabo sus funciones cada vez más complejas. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales toma partido. Se pone del lado de los alcaldes y de los responsables de los asuntos municipales. Son escasas las publicaciones sobre este tema dirigidas tan directa y pragmáticamente a las autoridades decisorias y al personal financiero a nivel local. El contenido y los mensajes principales procuran responder a las inquietudes y a las cuestiones que enfrentan diariamente las ciudades y los municipios en la administración de sus finanzas. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales asume una posición. En ocho capítulos, en esta obra se pasa revista a las lecciones aprendidas sobre relaciones intergubernamentales; finanzas de las áreas metropolitanas; gestión financiera, de los ingresos, de los gastos y de los activos públicos; financiamiento externo, y medición del desempeño de las finanzas municipales. Abarca temas tales como la descentralización, la transparencia y la rendición de cuentas, y aborda temas menos explorados como la gestión de activos, la capacidad crediticia, la respuesta frente a crisis financieras y los mecanismos de presentación de informes a los diversos niveles de gobierno y a la ciudadanía. Finanzas municipales - Manual para los gobiernos locales hace un llamado a la acción. No solo aporta conocimientos de avanzada en muchas cuestiones técnicas, sino que también guía a los gobiernos locales en el laberinto de los instrumentos existentes. En particular, la autoevaluación de las finanzas municipales que se propone en el capítulo 8 debería ayudar a los municipios a evaluar su propia situación y a avanzar en la senda de las reformas.
Este libro expone la construcción y el uso de algunos de los componentes más comunes de los sistemas de evaluación del desempeño (SED) pero, más importante, da cuenta, desde una perspectiva crítica, de aquellos elementos que los enfoques tradicionales obvian: los supuestos, conflictos, negociaciones, consensos y diseños que hay detrás de los instrumentos y que deben hacerse explícitos para que los SED sean una herramienta fundamental para la gestión y la rendición de cuenta.