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El control de legalidad administrativa se ejerce principalmente a través del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, pero también a través de diferentes mecanismos de revisión de la legalidad de los actos administrativos -y en ocasiones de los reglamentos-. Este libro pretende ser un instrumento docente que facilite el aprendizaje de dichos ámbitos desde una perspectiva práctica. Los casos prácticos incluidos abordan las principales cuestiones que se suscitan en la aplicación del derecho administrativo tanto en vía administrativa como en vía jurisdiccional. Se trata de consolidar los conocimientos teóricos de la materia a través de diferentes actividades, desarrollando competencias de naturaleza práctica, como la redacción de comunicaciones profesionales, notas o informes de contenido jurídico, la resolución de consultas o la elaboración de escritos procesales. El libro incluye también una batería de 100 preguntas test sobre la materia, respuestas orientativas a todas las actividades y preguntas test adicionales en cada uno de los casos. La metodología utilizada en este libro es fruto de la experiencia de diferentes profesores colaboradores en la asignatura de proceso contencioso-administrativo del Máster Universitario de Abogacía de la Universitat Oberta de Catalunya. Sus diferentes perfiles -magistrados, abogados, funcionarios públicos- imprimen al conjunto de casos propuestos una orientación práctica que permite profundizar en el estudio de los mecanismos de revisión en vía administrativa y del proceso contencioso-administrativo. El libro está especialmente destinado a la preparación del examen de acceso a la abogacía, pero es igualmente útil para estudiantes y profesores de grado, postgrado y máster, y en general para cualquier persona que quiera profundizar de forma práctica en la revisión de actos y el proceso contencioso-administrativo.
"El autor realiza un recorrido actualizado sobre la Justicia administrativa, por las diferentes fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales, inicialmente en un plano de Derecho comparado —Derechos francés, español, alemán e italiano—, y culmina con el Derecho positivo. Para ello comienza con una presentación general del control de la Administración pública, partiendo de una reflexión sobre la teoría del control público, con sus principios, elementos y nociones básicas, pasando por la identificación y el análisis de los diferentes sistemas de control como el legislativo, el administrativo y el jurisdiccional, al análisis conceptual, histórico y evolutivo de la división del contencioso administrativo dentro de los sistemas de Justicia administrativa en el Derecho comparado Luego acomete el estudio más concreto y detallado, para lo cual discurre a través de los aspectos históricos del sistema de la Justicia administrativa nacional, su proceso de constitucionalización, especialmente por medio del análisis de los principios fundamentales de la Justicia administrativa, para acercarse al estudio del procedimiento contencioso general, y finalmente desembocar en una revisión crítica del mismo, continuar con los motivos de anulación, y terminar con el análisis de la figura de la excepción de ilegalidad."
Uno de los males endémicos de la justicia administrativa es la excesiva dilación en la resolución de los procedimientos en todas las instancias. Ni los sucesivos esfuerzos por dotar de mejores medios personales y técnicos a nuestra organización judicial, ni la progresiva introducción de los medios alternativos de resolución extrajudiciales, han logrado mitigarlo de manera apreciable. Muestra de ello es que el campo de aplicación de la reciente Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación, se ha restringido a los asuntos civiles y mercantiles. Hay, sin embargo, una tercera vía para atajar sus efectos perniciosos, vía que permanece inexplorada en gran medida a día de hoy. Se trata de la terminación anormal o anticipada del proceso, cuyo tratamiento en las primeras leyes decimonónicas de la Jurisdicción contencioso-administrativa y, especialmente, en la Ley de 1956, fue novedoso y tuvo no poca influencia en la regulación del proceso de los otros órdenes jurisdiccionales. El presente libro aborda, en un lenguaje claro, las luces y las no pocas sombras del estancamiento e insuficiencia de su regulación actual, adaptada a las leyes de agilización procesal, de economía sostenible y a la ya citada de mediación, apoyándose en un exhaustivo examen de su vertiente jurisprudencial. Desde tal análisis propone la resolución de las contradicciones que la atenazan y las medidas de reforma que pueden, de verdad, contribuir a su plena eficacia, en aras de un proceso más ágil y adecuado a las pretensiones de las partes.
Marcada históricamente por el conocimiento de acciones en el marco de las pretensiones declarativas, la jurisdicción de lo contencioso administrativo no conocía de procesos ejecutivos debido a que se entendía que esta clase de procedimientos correspondía al dominio exclusivo del derecho procesal civil y, en consecuencia, era de conocimiento privativo de la jurisdicción ordinaria. Sin embargo, con ocasión de la expedición de la legislación que le asignó al juez administrativo competencias en la materia, el asunto se convirtió en un gran desafío para el Consejo de Estado, corporación a la que le correspondió confrontar las particularidades de este singular proceso ejecutivo y suplir por vía jurisprudencial los vacíos dejados por el legislador. En últimas, lo que se pretende es forzar a la Administración a ejecutar lo debido, asunto no exento de peculiaridades. En desarrollo de esa tarea el Consejo de Estado ha desempeñado una loable labor interpretativa, sistemática y articuladora de las normas procesales con el propósito de fijar las reglas adecuadas para su trámite. En este trabajo se presenta y consolida el estado del arte de la jurisprudencia en la materia, así como las vicisitudes que ha debido afrontar en su desarrollo constitucional y legal. Además, se exponen algunas reflexiones sobre el tema y se ofrece una propuesta desde la práctica judicial, con el fin de hacer más efectivo el pago de una sentencia.
Hablar de los horizontes del contencioso administrativo implica tomar distancia y ajustar la visión. Se trata de superar el estudio tradicionalmente limitado a los asuntos de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para, en su lugar, dibujar un panorama más realista y, sobre todo, más completo. El tomo primero de esta obra se dedica al estudio del contencioso administrativo no jurisdiccional, con una doble perspectiva: tanto el estudio de las funciones administrativas de resolución de litigios como de los mecanismos alternativos, en especial la conciliación y la mediación en materia administrativa. El tomo segundo se ocupa del contencioso administrativo jurisdiccional. Pero incluso allí hay nuevos horizontes: el volumen 1 aborda el contencioso administrativo jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mientras que el volumen 2 se dedica al contencioso administrativo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Allí también se va más allá para profundizar y abordar aspectos tradicionalmente no estudiados por la doctrina. Horizontes del contencioso administrativo es una obra innovadora, coherente, seria y profunda.