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¿Por qué son tan importantes los planes de ordenamiento territorial para Colombia? - Debate sobre las opciones globales de ordenamiento territorial en este final de siglo - Los planes de ordenamiento territorial municipales (Ley 388 de 1997) - Metodología para la construcción de los planes de ordenamiento territorial municipal (POT).
Las dependencias de gobierno encargadas del desarrollo urbano tienen la obligación de elaborar un Plan en cada periodo administrativo. Los problemas detectados al definir el alcance de trabajo para elaborar el plan es la falta de un proceso, metodología y conocimiento de los elementos para definir completamente el alcance y evitar un largo tiempo de definición o bien una definición incompleta de los elementos generales que se deben planear. El objetivo de la siguiente investigación consiste en crear una Metodología para definir alcances de Planes de Desarrollo Urbano para reducir el tiempo de definición del alcance y que la definición este completa en sus elementos generales de planeación. Dos elementos claves en esta investigación son la definición del Plan de Desarrollo Urbano y del concepto "alcance" (términos de referencia). La Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León publicada en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León Num. 27 de fecha 3 de Marzo de 1999 según Decreto Num 159, define Plan de Desarrollo Urbano de acuerdo al Articulo 2.- de la siguiente manera:" Los planes y programas de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial, tendrán por objeto ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierra, proyectar y regular asentamientos humanos y preservar el equilibrio ecológico, con el fin de propiciar alternativas generadoras de actividades con función social, y que mediante la mezcla de usos y destinos, se cumpla con el deber de equipar en forma correcta las zonas". Por otro lado, Garold D. Oberlender define alcance como "Definir el trabajo que se deberá llevar a cabo, e identificar la cantidad y calidad de las actividades que se deberán desarrollar"
Estimado lector, el libro que tiene usted en sus manos es un manual completo para desarrollar una planeación municipal eficiente. Tal guía fue pensada después de descubrir que, por años, algunos bufetes privados se aprovechaban frecuentemente de los presidentes municipales entrantes dado el desconocimiento de éstos tenían ante la normatividad y los pasos que debían seguir de cara a elaborar un Plan de Desarrollo Municipal. Se puede asegurar que esta es una obra teórica-práctica, la cual fue elaborada para la comunidad estudiantil xalapeña, como lo son la Universidad Veracruzana y El Colegio de Veracruz. Sin duda, el presente documento constituye un encomiable esfuerzo intelectual por medio del cual el Ayuntamiento se puede ahorrar tanto en el aspecto económico, por el cobro excesivo que se hace por este tipo de planes, como también en el plano gerencial, pues les servirá para estructurar mejor la administración pública del municipio.