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Contrairement aux thèses libérales classiques, le monde n'est pas conduit vers un état harmonieux d'équilibre et de bien-être. C'est un truisme pour la moitié de l'humanité, qui vit avec un revenu de moins de un dollar par jour. Et même pour les pays les plus riches, pour les nôtres, des déséquilibres tels sont apparus - le chômage, les déficits - qu'ils mettent en cause les fondements mêmes de nos sociétés. Au point que la voie vers le développement et le mieux être semble partout irrémédiablement bouchée. Il apparaît de plus en plus évident que le fonctionnement du marché suivant les lois commerciales de la rentabilité ne peut conduire, à lui seul, au développement rapide et harmonieux des économies, ni même à la résorption de ces déséquilibres. A côté du calcul de rentabilité financière qui régule nos économies libérales, peu à peu s'impose la nécessité de mettre en place un autre calcul, un calcul de rentabilité plus global qui chercherait à prendre en compte directement les objectifs de croissance, d'emploi et de mieux-être de l'ensemble des populations de chaque pays : c'est selon ce calcul que la programmation des actions de développement devrait être conduite. Plusieurs propositions de calculs ont été présentées depuis une trentaine d'année: elles ont trait à ce qu'on a appelé l'"évaluation économique des projets".