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Dernier rapport de la collection "Rapports du CAE". Tchernobyl, AZF, Xynthia, Fukushima et bien d'autres catastrophes nous rappellent régulièrement l'existence de risques technologiques majeurs qui peuvent modifier notre environnement, notre santé ou notre bien-être. La crise financière illustre un autre risque systémique lui aussi lié à la complexité de nos systèmes. Peut-on les éviter ou s'ils surgissent, peut-on en atténuer les effets ? C'est l'objet de ce travail du CAE corédigé par Céline Grislain-Letrémy, Reza Lahidji et Philippe Mongin. Il couvre les risques naturels, technologiques ou nucléaires. Les enjeux humains, économiques, financiers et plus largement sociétaux y sont mis en lumière. Les solutions juridiques ou institutionnelles sont-elles les seules réponses ? Les économistes peuvent compléter la "boîte à outils", notamment en rappelant l'efficacité des incitations, le potentiel de l'assurance, la nature du régime d'indemnisation ou les vertus de l'évaluation. Toutefois, les solutions ne peuvent se concevoir qu'à travers une vision pluridisciplinaire. Les différents moments du risque avant et après son occurrence sont décrits ainsi que les mécanismes de responsabilité et d'assurance qui en découlent. L'analyse conduit à formuler plusieurs recommandations opérationnelles aussi bien sur l'évaluation que la prévention ou l'indemnisation des risques majeurs.
This is an expanded English summary of a French report that was prepared for the French Council of Economic Advisers (Conseil d'analyse économique). The full text French report, "Les risques majeurs et l'action publique", can be downloaded from the Council's website or from the last author's personal website.
Dans un contexte où l'action publique de prévention est en pleine évolution, la profession de l'assurance a chargé son groupement technique, la Mission des sociétés d'assurances pour la connaissance et la prévention des risques naturels, d'une étude sur la contribution des Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN) à la réduction de la vulnérabilité collective et individuelle. Cette thèse présente la démarche évaluative mise en œuvre et s'interroge sur sa contribution au changement de l'action publique de prévention. La démarche présentée et étudiée se positionne du point de vue de l'assurance et vise à répondre aux besoins des assureurs. Elle repose sur une méthode d'évaluation de la pertinence de la couverture des PPRN Inondations automatisée et reproductible au niveau national, complétée par des études de cas qui élargissent le réflexion à d'autres instruments de l'action publique de prévention et à d'autres dimensions de l'évaluation (pertinence et efficacité). L'étude de sa contribution au changement de l'action publique de prévention s'appuie sur une analyse des « interactions d'acteurs contextualisées » menée dans le cadre d'une observation participante. Cette grille de lecture permet de mettre en évidence la fenêtre d'opportunité qui se présente aux assureurs et les stratégies mises en œuvre pour en tirer partie. Les effets observés sur l'action publique de prévention sont indirects. La démarche évaluative renforce le positionnement des assureurs qui sont en mesure d'intégrer de nouvelles connaissances dans leurs interactions avec les assurés d'une part et les pouvoirs publics d'autre part, et ainsi de participer à l'orientation du changement en cours.
This study examines flood risk prevention of the Seine in the Ile-de-France region. It highlights the impacts a major flood, like the one in 1910, could have on the well-being of citizens, city management and the economy.
"This excellent study combines considerable institutional and policy detail with an assured analysis of government and private sector agent interactions." - Modern and Contemporary France "One of the main conclusions the reader of [this] book can draw is that the best specialists of French contemporary political movements come from the Anglo-Saxon academic world." - H-Net: Humanities and Social Science Reviews OnLine "... a most welcome contribution to [the development of environmental policy] ... Overall, this book is well worth buying, both from an individual and from an institutional perspective. It is excellent value for money and an excellent source of information on environmental policy development and practice that allows one's knowledge to be pushed beyond the traditional Anglo-American axis." - Environment and Planning C: Government and Policy "[A] solid, insightful, fair-minded survey of French environmental policies" - Choice Drawing on an extensive range of political, legal and sociological materials, the author presents and evaluates environmental policy-making in France at a time when environmental problems are growing in complexity and gravity. He highlights the range of inputs to the policy process - including popular movements, green parties, interest group representation, EU legislation and international treaties - and evaluates the diverse nature of the outcomes which lead him to conclude that because new developments involve not only changes in policy content but also adaptation of policy style, environmental demands are progressively changing the shape of politics itself.
Contemporary bureaucracy is a set of norms, rules, procedures, and formalities which includes administration, business, and NGOs. Where Max Weber meets Michel Foucault, Béatrice Hibou analyzes the political dynamics underlying this process. Neoliberal bureaucracy is a vector of discipline and control, producing social and political indifference.
In 2014, the OECD took stock of OECD countries' achievements in building resilience to major natural and man-made disasters. Based on its findings, a cross-country comparative study was undertaken in Austria, France and Switzerland; this report presents the findings from individual and comparative