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S'appuyant sur un impressionnant corpus de données statistiques et documentaires ainsi que sur une quarantaine d'entrevues effectuées auprès d'acteurs des milieux gouvernementaux et communautaires, ce livre a pour ambition d'analyser l'essor des organismes communautaires - et du PSOC - à travers toutes les phases de développement de l'État-providence : de son émergence au début des années 1970 jusqu'à son déclin (du moins, dans sa forme traditionnelle) et sa redéfinition au cours des années 1990 et 2000.
Dans la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, comme dans l'ensemble du Québec, le mouvement communautaire autonome, relié au domaine de la santé et des services sociaux, représente une force importante dans la mobilisation des communautés et contribue de façon significative à la santé et au bien-être de la population. Ces organismes communautaires existent grâce à l'implication de centaines de bénévoles dans la vie démocratique et associative. Cependant, pour réaliser leur mission et offrir des services à leur communauté, ces organismes doivent pouvoir compter sur des sources de financement stables. À ce titre, la politique gouvernementale en matière d'action communautaire reconnaît l'importance que l'État contribue au financement des organismes communautaires autonomes tout en insistant sur un principe fondamental qu'est le respect de l'autonomie des organismes communautaires.
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