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En La evolución geográfica de la productividad y el empleo: Ideas para lograr un crecimiento inclusivo a través de una perspectiva territorial en América Latina y el Caribe se utiliza una perspectiva territorial para comprender las tasas de crecimiento económico persistentemente bajas de América Latina y el Caribe (ALC). Utilizando nuevos datos y métodos, se muestra que la desindustrialización, la distancia y las divisiones son factores interrelacionados que explican la paradoja de la productividad urbana en ALC, a saber: las ciudades densamente pobladas deberían estar entre las más productivas del mundo, pero no lo están. Las ciudades de ALC se han visto frenadas por la falta de dinamismo, la mala conectividad y las divisiones en barrios pobres y prósperos desconectados. A causa de la desindustrialización, el empleo urbano se ha desplazado, especialmente en las ciudades más grandes de la región, de las manufacturas a actividades no comercializables menos dinámicas y de baja productividad, como el comercio minorista y los servicios personales y de otra índole, que se benefician menos con la aglomeración, sobre todo en ciudades muy congestionadas. Si bien el empleo en el sector de los servicios comercializables urbanos ha aumentado, el alza ha sido lo suficientemente firme como para compensar la disminución del empleo en el sector manufacturero. Al mismo tiempo, los problemas de conectividad interurbana han menoscabado el desempeño de la red de ciudades de la región, dado que restringen el acceso a los mercados y la capacidad de las empresas para beneficiarse de la especialización reubicándose en ciudades más pequeñas. Dentro de las ciudades, la conectividad deficiente y la segregación del mercado laboral residencial han limitado los beneficios de la aglomeración a los vecindarios de los distritos comerciales centrales donde operan las empresas formales. La informalidad ha persistido en los barrios de bajos ingresos, cuyos habitantes enfrentan múltiples privaciones. En cambio, muchas zonas agrícolas y mineras se han beneficiado con la fuerte demanda de productos básicos por parte de China y otras economías de rápido crecimiento, particularmente durante la década dorada (2003-13), lo que llevó a una disminución de la desigualdad territorial en la mayoría de los países de la región. Se concluye que, para fomentar el crecimiento inclusivo, los países deben transformar más eficientemente la riqueza natural en capital humano, infraestructura e instituciones, y mejorar la competitividad de la economía urbana. En tal sentido, se esbozan los contornos de dicha strategia de desarrollo, identificando las prioridades en materia de políticas a nivel nacional, regional y local.
Tras un período de crecimiento relativamente sólido, que permitió a decenas de millones de hogares pobres incorporarse a la clase media, el crecimiento en América Latina se ha desacelerado, en parte como resultado de factores externos.
En este libro se abordan algunos temas que forman parte de la propuesta presentada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con el título "La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir". En ella se señala que, para avanzar en un crecimiento con mayores niveles de igualdad, es preciso impulsar una decidida aplicación de políticas de convergencia productiva. Dichas políticas se orientan, por un lado, a cerrar la brecha externa y reducir así el rezago relativo en materia de productividad de las economías de la región con respecto a las desarrolladas y, por otro, a la reducción de las brechas internas de productividad que existen entre los sectores productivos y dentro de ellos, así como entre las empresas según su tamaño y entre las distintas regiones de los países. En este contexto, los ensayos que componen este libro exploran las posibilidades, obstáculos y retos de la adopción de un conjunto de políticas orientadas a superar la persistente heterogeneidad de la estructura productiva de las economías de la región y a fortalecer las sinergias entre la convergencia productiva y la inserción social en el mundo laboral. Esta perspectiva analítica profundiza en diferentes materias abordadas en tres grandes temas, tales como las limitaciones que impone la heterogeneidad estructural al desarrollo, la aplicación de políticas públicas que refuercen la interacción de los procesos de convergencia productiva externa y las necesarias transformaciones del mundo del trabajo para responder a las exigencias de la convergencia productiva y asegurar una inserción laboral y social satisfactoria.
Este libro representa un nuevo aporte al análisis de los desafíos de desarrollo de América Latina y el Caribe y al planteamiento de opciones de políticas para enfrentarlos.