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En la presente obra se analizan las relaciones entre la familia y la Seguridad Social. Se parte de la premisa fundamental de que la familia, con base en el principio de solidaridad, desarrolla como una de sus funciones esenciales la previsión y satisfacción de las necesidades de sus miembros, constituyendo un núcleo de autoprotección de los riesgos sociales de los mismos. Sin embargo, esta función que históricamente ha cumplido la familia ha sido asumida por el Estado a través, básicamente, de la institución de la Seguridad Social, siendo la razón explicativa de este fenómeno la vinculación que se produce entre dichas instituciones a nivel funcional, dado que ambas se fundamentan en la idea de solidaridad. En esta línea, se parte como causas del intervencionismo público en la protección familiar a través de la Seguridad Social: 1) de la insuficiencia de las instituciones civiles de protección a la familia, basadas en la juridificación del principio de solidaridad familiar y en el principio de subsidiariedad; 2) de la insuficiencia de los instrumentos privados de previsión social y de la beneficencia pública. Tras el análisis histórico de la protección pública a la familia desde la Seguridad Social y su engarce en el marco de las políticas familiares, la siguiente parte del trabajo analiza las técnicas de protección a la familia presentes en nuestro Sistema de Seguridad Social, que presentan distintas articulaciones: 1) como una contingencia protegida, 2) como un colectivo protegido, 3) como un factor de aumento de la cuantía de las prestaciones, 4) como un requisito de acceso a la protección del Sistema, 5) como una garantía establecida en el régimen jurídico general de las prestaciones, y 6) finalmente se hará referencia a la protección a la familia a través de los Servicios Sociales y el Seguro Escolar. Óscar Buenaga Ceballos es Licenciado en Derecho por la Universidad de Cantabria y es abogado en ejercicio del Ilustre Colegio de Abogados de Cantabria desde el año 1992.
Comparison of the concept of family protection in social security systems, with particular reference to family benefit as a factor of income distribution. Bibliography pp. 97 to 100.
CONTENIDO Experiencias y proyecciones de las asignaciones familiares en America Latina.__ las asignaciones familiares en la Republica oriental de Uruguay.__ las asignaciones familiares en America Latina:Su proyeccion en la decada del noventa.__ Los servicios sociales y su vinculacion con el pago de asignaciones familiaresen dinero, especie o servicios.__ La nueva dinamica de los servicios sociales en las politicas actuales de seguridad social.__ Seguridad social y servicios sociales para las familias.__ Los servicios sociales en la dinamica de la seguridad social actual.__ La seguridad social, El programa de asignaciones familiares y los servicios sociales.__ Las asignaciones familiares en Ecuador.__ Anexos.
Fundamentos de los sistemas de implementación de protección social: Libro de referencia sintetiza las experiencias reales y las lecciones aprendidas de la aplicación de estos sistemas en todo el mundo mostrando una perspectiva amplia de la protección social sobre diversas poblaciones objetivo, como familias pobres o de bajos ingresos, trabajadores en situación de desempleo, personas en condición de discapacidad y personas en situación de riesgo social. El libro analiza diferentes tipos de intervenciones de los gobiernos para ayudar a las personas, familias u hogares mediante programas categóricos, programas contra la pobreza, programas y servicios laborales, prestaciones y servicios por discapacidad, y servicios sociales. El libro de referencia aborda preguntas concretas sobre procedimientos, el «cómo», entre las que se encuentran: ¿Cómo distribuyen los países los beneficios y servicios sociales? ¿Cómo logran hacerlo de forma eficaz y eficiente? ¿Cómo garantizan la inclusión dinámica, sobre todo para las personas más vulnerables y necesitadas? ¿Cómo promueven una mejor coordinación e integración, no sólo entre los programas de protección social, sino también entre programas de otros sectores del gobierno? ¿Cómo pueden responder a las necesidades de sus poblaciones objetivo y proporcionar una mejor experiencia al cliente? El marco de sistemas de implementación profundiza en los elementos clave de ese entorno operativo. Dicho marco se basa en fases esenciales a lo largo de la cadena de implementación. Los actores principales, como las personas y las instituciones, interactúan a lo largo de esta cadena a través de las comunicaciones, los sistemas de información y la tecnología. Este marco se puede aplicar a la implementación de uno o varios programas y a la implementación de la protección social adaptativa. El libro de referencia se estructura en torno a ocho principios que encuadran el concepto de los sistemas de implementación: 1. No hay un modelo único para los sistemas de implementación, pero existen puntos en común que constituyen el núcleo del marco de los sistemas de implementación. 2. La calidad de la implementación es importante: Las debilidades en alguno de los elementos principales afectarán negativamente a todo el sistema, lo que, a su vez, reducirá el impacto de los programas a los que dan apoyo. 3. Los sistemas de implementación evolucionan a lo largo del tiempo de forma no lineal, y los puntos de partida son fundamentales. 4. Es necesario buscar «la sencillez» y «hacer bien lo sencillo» desde el inicio. 5. La «primera milla» (la interfaz mediante la cual las personas interaccionan directamente con las funciones administrativas) suele ser el eslabón más débil en la cadena de implementación. Reformarlo puede requerir un cambio sistémico, pero mejorará considerablemente la eficacia general y mitigará el riesgo de fallos en la primera instancia. 6. Los programas de protección social no operan en un vacío, por lo que sus sistemas de implementación no deberían desarrollarse de forma aislada. Las sinergias entre distintas instituciones y sistemas de información son posibles y pueden mejorar los resultados de los programas. 7. Los sistemas de implementación de protección social contribuyen a la capacidad del gobierno de ayudar a otros sectores, por ejemplo, las subvenciones para seguros de salud, las becas, las tarifas energéticas sociales, las ayudas para la vivienda y los servicios legales. 8. Los desafíos asociados a la inclusión y a la coordinación son amplios y perennes, y motivan la mejora continua de los sistemas de implementación a través de un planteamiento dinámico, integrado y centrado en las personas.