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Fundamentos de los sistemas de implementación de protección social: Libro de referencia sintetiza las experiencias reales y las lecciones aprendidas de la aplicación de estos sistemas en todo el mundo mostrando una perspectiva amplia de la protección social sobre diversas poblaciones objetivo, como familias pobres o de bajos ingresos, trabajadores en situación de desempleo, personas en condición de discapacidad y personas en situación de riesgo social. El libro analiza diferentes tipos de intervenciones de los gobiernos para ayudar a las personas, familias u hogares mediante programas categóricos, programas contra la pobreza, programas y servicios laborales, prestaciones y servicios por discapacidad, y servicios sociales. El libro de referencia aborda preguntas concretas sobre procedimientos, el «cómo», entre las que se encuentran: ¿Cómo distribuyen los países los beneficios y servicios sociales? ¿Cómo logran hacerlo de forma eficaz y eficiente? ¿Cómo garantizan la inclusión dinámica, sobre todo para las personas más vulnerables y necesitadas? ¿Cómo promueven una mejor coordinación e integración, no sólo entre los programas de protección social, sino también entre programas de otros sectores del gobierno? ¿Cómo pueden responder a las necesidades de sus poblaciones objetivo y proporcionar una mejor experiencia al cliente? El marco de sistemas de implementación profundiza en los elementos clave de ese entorno operativo. Dicho marco se basa en fases esenciales a lo largo de la cadena de implementación. Los actores principales, como las personas y las instituciones, interactúan a lo largo de esta cadena a través de las comunicaciones, los sistemas de información y la tecnología. Este marco se puede aplicar a la implementación de uno o varios programas y a la implementación de la protección social adaptativa. El libro de referencia se estructura en torno a ocho principios que encuadran el concepto de los sistemas de implementación: 1. No hay un modelo único para los sistemas de implementación, pero existen puntos en común que constituyen el núcleo del marco de los sistemas de implementación. 2. La calidad de la implementación es importante: Las debilidades en alguno de los elementos principales afectarán negativamente a todo el sistema, lo que, a su vez, reducirá el impacto de los programas a los que dan apoyo. 3. Los sistemas de implementación evolucionan a lo largo del tiempo de forma no lineal, y los puntos de partida son fundamentales. 4. Es necesario buscar «la sencillez» y «hacer bien lo sencillo» desde el inicio. 5. La «primera milla» (la interfaz mediante la cual las personas interaccionan directamente con las funciones administrativas) suele ser el eslabón más débil en la cadena de implementación. Reformarlo puede requerir un cambio sistémico, pero mejorará considerablemente la eficacia general y mitigará el riesgo de fallos en la primera instancia. 6. Los programas de protección social no operan en un vacío, por lo que sus sistemas de implementación no deberían desarrollarse de forma aislada. Las sinergias entre distintas instituciones y sistemas de información son posibles y pueden mejorar los resultados de los programas. 7. Los sistemas de implementación de protección social contribuyen a la capacidad del gobierno de ayudar a otros sectores, por ejemplo, las subvenciones para seguros de salud, las becas, las tarifas energéticas sociales, las ayudas para la vivienda y los servicios legales. 8. Los desafíos asociados a la inclusión y a la coordinación son amplios y perennes, y motivan la mejora continua de los sistemas de implementación a través de un planteamiento dinámico, integrado y centrado en las personas.
This book offers an accessible introduction to the topic of impact evaluation and its practice in development. While the book is geared principally towards development practitioners and policymakers designing prospective impact evaluations, we trust that it will be a valuable resource for students and others interested in using impact evaluation. Prospective impact evaluations should be used selectively to assess whether or not a program has achieved its intended results, or to test alternatives for achieving those results. We consider that more and better impact evaluation will help strengthen the evidence base for development policies and programs around the world. If governments and development practitioners can make policy decisions based on evidence - including evidence generated through impact evaluation - our hope is that development resources will be spent more effectively, and ultimately have a greater impact on reducing poverty and improving people's lives. The three chapters in this handbook provide a non-technical introduction to impact evaluations, including “Why Evaluate” in Chapter 1, “How to Evaluate” in Chapter 2 and “How to Implement Impact Evaluations” in Chapter 3. These elements are the basic ‘tools' needed in order to successfully carry out an impact evaluation. From a methodological standpoint our approach to impact evaluation is largely pragmatic: we think that the most appropriate methods should be identified to fit the operational context, and not the other way around. This is best achieved at the outset of the program, through the design of prospective impact evaluation that can be built into the project's implementation. We argue that gaining consensus between key stakeholders and identifying an evaluation design that fits the political and operational context is as important as the method itself. We also believe strongly that impact evaluations should be upfront about their limitations and caveats. Finally, we strongly encourage policymakers and program managers to consider impact evaluations in a logical framework that clearly sets out the causal pathways by which the program works to produce outputs and influence final outcomes, and to combine impact evaluations with monitoring and selected complementary evaluation approach to gain a full picture of performance. This book builds on a core set of teaching materials developed for the “Turning Promises to Evidence” workshops organized by the office of the Chief Economist for Human Development (HDNCE) in partnership with regional units and the Development Economics Research Group (DECRG) at the World Bank.