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2. Estructura y componentes del diagnóstico de un plan de desarrollo integral, PDI -- 3. Identificación de alternativas y definición de las estrategias de desarrollo local -- 4. Estructura y contenido de las propuestas y recomendaciones -- 5. lCómo se evalúa el impacto de un proyecto de inversión con propósitos sociales?
Este es un libro "vivo" que se ha ido formando a través de una serie sobre ordenación del territorio iniciada por el autor en 1975 y continuada sin ininterrupción por diversos títulos y editoriales, hasta llegar a la que ahora se presenta, que en rigor es la novena. Durante esta larga trayectoria el libro ha superado con éxito el refrendo de una intensa y extensa utilización en la vida académica, en foros muy diversos y en la actividad profesional, como libro de texto y de consulta, de la que se ha beneficiado, manteniendo siempre su carácter de obra de referencia en la materia. Esta nueva edición ha depurado y simplificado la anterior ("quitado grasa y fortalecido fibra", podría decirse) gracias al continuo aprendizaje de los autores adquirido en una intensa actividad (investigadora, profesional, docente y divulgadora) desarrollada en diversos países, que les ha permitido perfeccionar conceptos, metodologías y técnicas, mantener sancionados por la experiencia, eliminar los no verificados por ella, y añadir otros sugeridos por la veloz evolución social; es el caso, por ejemplo, de la nueva dimensión se añade al sistema territorial: la imagen que transmite y su percepción, es decir, el paisaje. Pero la edición ha conservado el doble carácter académico y profesional de las anteriores, que equilibraba el enfoque conceptual propio de la academia, con el orientado a la actividad profesional: metodologías, técnicas y ejemplos, propios de un manual. Por ello sus destinatarios abarcan al estudiante universitario, de grado y postgrado, y al titulado de cualquier campo cuya actividad profesional (docente, investigadora, consultora o gestora) se orienta hacia la ordenación territorial y hacia campos indisociables de ella: desarrollo sostenible, ambiente, gestión de recursos o espacios naturales, paisaje y paisajismo, etc.
En occidente se han ensayado diversas formas de organizacion territoriarial del Estado tales como la confederacion, la federacion y el Estado Unitario. Al final del siglo XX se adopta un nuevo modelo: el Estado Regional, que representa un esquema intermedio entre el unitario y el federal. Este modelo exige introducir cambios en la relacion del nivel central con los niveles territoriales, mediante un proceso de ordenamiento territorial que potencie la descentralizacion y la autonomia reconocida a las regiones, permitiendo procesos de gestion para el desarrollo local y regional. El ordenamiento territorial comprende varios aspectos: 1) Division del territorio del Estado; 2) Distribucion de competencias y recursos entre el Estado central y sus entidades territoriales, y 3) El ordenamiento, planificacion y gestion del espacio territorial organizando las actividades humanas y los usos del suelo. Para el caso colombiano, el proceso apenas esta enunciado y poco desarrollado; debido a lo inacabado y confuso del modelo, en la actualidad se combinan dinamicas propias del Estado Unitario-centralista con las reivindicaciones regionales."
Durante las últimas dos décadas, han ido adquiriendo importancia estrategias de gestión y promoción del desarrollo de los territorios en las que la sociedad y las instituciones locales son a la vez impulsores y protagonistas. De este modo, ha emergido un nuevo paradigma del desarrollo que constituye una alternativa a las estrategias clásicas. El presente volumen recoge los materiales elaborados por el equipo docente del Master de Gestión y Promoción del Desarrollo Local. Se concibe como un manual y contiene diversas temáticas y aproximaciones al desarrollo local: información sobre los instrumentes y habilidades, para lograr una formación más adecuada de los técnicos locales.