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Gage de transparence et d'efficacité, l'évaluation des politiques et programmes publics évolue dorénavant dans un contexte législatif favorable. Véritable outil d'aide à la décision, elle permet ainsi de répondre aux attentes de la communauté citoyenne, par la prise en compte des besoins de l'ensemble des parties prenantes. Alors que l'argent public tend à se raréfier, cette discipline vient à point nommé renforcer la légitimité des investissements consentis. L'évaluation des politiques publiques dispose aujourd'hui de méthodologies et d'outils éprouvés. Il convient que cette capitalisation du savoir et de l'expérience soit utilisée dans une optique de durabilité de l'investissement et de respect des attentes du citoyen. Loin d'être un simple exercice de style, elle vient renforcer le concept gestion par objectif. Désireux de partager leur grande expérience de l'évaluation au sein de l'administration et du monde des entreprises, les auteurs proposent dans cet ouvrage une grille de lecture de l'évaluation et des outils pour favoriser sa mise en œuvre sur le terrain. Processus d'évaluation, méthodologies, et facteurs clefs de succès sont ainsi analysés et illustrés dans une approche pratique et didactique. Destiné a l'ensemble des parties prenantes impliquées tant dans la définition que dans l'évaluation des politiques et programmes publics (élus, administrations, consultants, enseignants et étudiants), cet ouvrage permet de comprendre les enjeux de l'évaluation et de mettre en œuvre ses méthodes telles qu'elles sont aujourd'hui pratiquées.
Un cadre de réflexion et des propositions de méthodologies éprouvées par des spécialistes pour évaluer les politiques publiques, afin d’améliorer le fonctionnement du système démocratique et de renforcer la légitimité de l'état et de ses interventions.
Faire de la diversité une richesse et un atout pour le développement de l'évaluation des politiques et programmes publics, tel est le parti pris de cet ouvrage, issu d'un colloque organisé par la Société Française de l'Evaluation en partenariat avec la DeGEval, au Parlement européen à Strasbourg en juillet 2008, lors de la Présidence française de l'Union européenne. L'ouvrage qui rassemble 38 communications, dont 24 en français et 14 en anglais, fait le point sur les dernières innovations institutionnelles ou de méthodes en matière d'évaluation en Europe.
L'évaluation des politiques publiques constitue un instrument à disposition des pouvoirs publics pour engager les mutations nécessaires de leur action. Elle doit accompagner et si possible précéder ces évolutions. L'implication des citoyens et la diffusion grand public sont par exemple des réponses aux attentes de participation à la décision publique. L'évaluation doit aussi adapter ses méthodologies et identifier les priorités d'intervention.
A travers une comparaison des situations observées dans 4 pays, cet ouvrage présente les configurations institutionnelles mises en place pour favoriser l'essor de la pratique évaluative. L'auteur s'attache aux principales caractéristiques des systèmes politiques et administratifs, ainsi qu'aux éléments de nature conjoncturelle tels que la lutte contre les déficits publics.
Les septièmes « Rencontres internationales de la gestion publique », organisées en juin 2008 par l’Institut de la gestion publique et du développement économique en partenariat avec l’OCDE, ont eu pour thème : « Évaluer les politiques publiques pour améliorer l’action publique ». En France l’évaluation des politiques publiques s’inscrit dans une actualité nouvelle. L’article 47-2 de la Constitution en consacre, en effet, l’obligation. Toutefois les tentatives d’évaluation effectuées depuis 1989 en ont donné une image négative : études lourdes et absconses, ne ébouchant guère sur des décisions ; travaux enlisés dans des comités pléthoriques... Comment alors relever le pari de la Constitution tout en ne reproduisant pas les erreurs réelles ou supposées du passé ? L’expérience internationale peut être une source d’inspiration, en permettant notamment de dégager une voie moyenne entre les audits rapides et l’évaluation ou en invitant à renforcer le travail entre les évaluateurs, les administrations et la société civile. La confrontation de regards différents et d’expertises plurielles permet à l’action publique de déboucher sur de meilleurs résultats. La France dispose de la LOLF et de la RGPP : comment bâtir sur ces bases en s’inspirant de l’expérience de pays qui pratiquent également une gestion par programmes ? Cet ouvrage trace un tableau des préoccupations concrètes que rencontrent divers pays dans le développement de l’évaluation : Royaume-Uni, Espagne, Suède, Italie, France, Pays-Bas. Les multiples questions de méthodes, de stratégies, et les relations entre les acteurs sont ici abordées. Cet ouvrage s’adresse à ceux qui s’intéressent à l’évaluation mais également aux questions sociales, notamment à celles relatives à l’organisation des débats publics dans le cadre de la mise en œuvre de politiques publiques.
Les pouvoirs publics multiplient les initiatives dans le domaine de l’évaluation. Les échelons européens, nationaux et locaux se mobilisent pour développer cette pratique nouvelle. L’évaluation doit permettre d’apprécier les effets bénéfiques ou néfastes d’une action publique et d’informer les « décideurs » de la pertinence de leurs choix. Elle est au cœur du débat démocratique. L’enjeu est donc important, il mérite une réflexion approfondie. Différentes méthodes sont utilisées pour juger le bien-fondé, l’efficacité et l’efficience des interventions dans les domaines les plus divers tels que les politiques sociales, de recherche, d’enseignement ou encore celui de la santé. L’auteur propose, sur la base d’une analyse approfondie des expériences connues, une démarche originale d’évaluation : « l’évaluation pluraliste ». À ce titre, cet ouvrage est devenu, depuis sa dernière édition, un des textes de référence en France, en particulier dans les rapports officiels. Les responsables et praticiens y trouveront les éléments indispensables au choix de la forme d’évaluation la mieux appropriée à leurs questions. Les étudiants en sciences politiques et administratives, en sociologie et en économie publique pourront compléter leur connaissance dans un domaine crucial pour l’analyse des politiques et le management public. Cette nouvelle édition est enrichie par de nombreux exemples concrets d’évaluation.
Ce manuel s'adresse à toute personne néophyte en matière d'évaluation des politiques publiques, élus, agents en activité dans les collectivités territoriales ou les services déconcentrés et centraux de l'État, étudiants, etc. Il s'appuie sur de nombreux exemples, une présentation simple mais rigoureuse des principales notions ou questions posées par la pratique de l'évaluation, et des exercices pour faciliter leur acquisition. Il analyse les conditions d'une utilisation réussie d'une évaluation, sa validation et sa diffusion représentant des étapes cruciales.