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EL BOE del 29 de abril de 2006 publicó la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la denominada Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El espíritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP), en verificar después la realidad de ello y en hacer público el resultado. La integración implica incorporar sensibilidad, conocimiento, criterio y compromiso ambiental al proceso de elaboración de PPP. La verificación comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la elaboración del PPP y evaluar el resultado conseguido a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige una buena formación en materia de planificación y en particular sobre: 1. El concepto y el espíritu de la EAE. 2. La legislación que la regula. 3. Qué es un plan y cómo se hace. 4. Los principios de sostenibilidad y los criterios de integración ambiental. 5. La "lectura" del "entorno" de una política, plan o programa. 6. Integración de los dos puntos anteriores en la elaboración de la política, plan o programa. 7. Elaboración del documento técnico en que se basa la EAE: Informe de Sostenibilidad Ambiental. 8. El proceso de participación pública, consustancial a la EAE. 9. Una serie de técnicas inevitables para realizar las tareas anteriores. Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos se dedica un capítulo, que se completa con la presentación de algunos casos reales.
A la evaluación ambiental de Políticas, Planes y Programas se denomina Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): un importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El espíritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente y los criterios de sostenibilidad en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP) y en verificar después la realidad de ello, de forma participada, concertada y transparente. La integración implica incorporar sensibilidad, compromiso, conocimiento y criterio ambiental al proceso de formulación del PPP; la verificación comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la concepción y desarrollo del PPP, y evaluar y mejorar el resultado conseguido a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige al ambientalista una buena formación en materia de planificación y en particular saber: qué es la EAE y el espíritu que la inspira, la legislación que la regula y las instituciones que la gestionan, qué es un plan y cómo se hace, Identificar los principios de sostenibilidad y los criterios de integración ambiental, definir y "leer" el "entorno" de un plan, insertar los dos puntos anteriores en la formulación de un plan, elaborar el documento técnico en que se basa la EAE: el Estudio Ambiental Estratégico, diseñar y conducir el proceso de participación pública, consustancial a la EAE, una serie de técnicas inevitables para realizar las tareas anteriores. Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos dedica un capítulo, que se completa con varios estudios de caso sobre temas de gran actualidad. Esta nueva edición pone al día la anterior, a partir del refrendo a que ha sido sometida en una intensa y extensa utilización en los ámbitos académico y profesional, como libro de texto y de consulta. Y ve la luz apenas aparecida la nueva ley española de evaluación ambiental, la 21/2013, que unifica la EAE y la EIA en un procedimiento y terminología similar.
Contiene: Acrónimos. Tablas, figuras y cuadros. Autores. Prefacio. Prólogo. Introducción. PARTE I: Los fundamentos teóricos de la EAEA. PARTE II: La propuesta de la EAEA. PARTE III: Ilustrando la propuesta de la EAEA en la práctica. Incluye: Estudio de caso de "La planificación federal de la infraestructura de transportes en Alemania" y "Planeamiento urbano en el Puerto de la Cruz, Tenerife, España". Bibliografía.
La experiencia cosechada hasta el momento , respecto a los estudios de impacto ambiental, es que estos presentan un carácter reactivo , es decir, no están integrados porque carecen de coherencia con la ordenación del territorio o no se encuentran integrados en la planificación de políticas, planes y programas. La Evaluación Ambiental Estratégica es considerada hoy en día como uno de los más completos instrumentos de ayuda a la toma de decisiones sobre iniciativas de desarrollo de amplio alcance con potenciales efectos sobre el medio ambiente. Al mismo tiempo, es considerada como un proceso para integrar el concepto de sostenibilidad desde los más altos niveles, en este caso a nivel municipal, en que se adoptan las decisiones acerca del modelo de desarrollo. Atendiendo a estas características podríamos definir la E.A.E. como un instrumento adaptativo ya que integra la dimensión ambiental en el proceso de concepción y elaboración de políticas, planes y programas así como las actuaciones que derivan de estos...[Resumen del autor].
This practical guide, written by a practitioner for practitioners, presents a coherent and straightforward 'how-to-do-it' approach to the strategic environmental assessment (SEA) process. Part one provides an overview of the aims, principles, advantages and problems of SEA as well as looking at key SEA regulations and their requirements. Part two examines the SEA process in considerable detail including setting the policy context, describing the baseline, identifying alternatives, predicting and evaluating impacts and using the SEA information in decision-making. Part three is devoted to assuring SEA quality with a discussion of resources and capacity building. This new edition incorporates five years' worth of practical application of the SEA Directive and SEA practice more broadly. Additions and updates include: the findings of various reviews into SEA effectiveness and efficiency emerging approaches to identifying and comparing alternatives, cumulative impacts, the likely future baseline without the plan, documenting changes made to the plan in response to the SEA process, and environmental limits consideration of both the 'baseline-led' and the 'objectives-led' approach to SEA, and the two approaches' advantages and disadvantages SEA's links to 'appropriate assessment' of plans under the European Habitats Directive. Employing a host of real-life case studies and examples, each chapter presents a range of techniques and discusses what the final product should look like. Appendices provide a wealth of additional information including text of the SEA Directive and the UNECE Protocol on SEA, and a 'toolkit' of SEA techniques. The approach and techniques in Strategic Environmental Assessment in Action are useful for anyone carrying out or studying SEA at any level, from policy to programme, international to local, but particularly for practitioners responsible for implementing the SEA Directive.
La evaluaciones ambientales estratégicas EAE conciben las condiciones institucionales y regulatorias necesarias para fortalecer las acciones de estado frente a los valores del ambiente y los recursos naturales renovables incorporándolos en las politicas, planes y programas que modelan el desarrollo del país, potenciando con ello la convergencia entre las metas sectoriales y las experiencias de sostenibilidad territorial y una mejor gobernaza ambiental.