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Recoge y resume los resultados del Seminario sobre Organización y Administración del Planeamiento celebrado en Santiago de Chile en 1965. Es el fruto del diálogo vivo entre economistas de diversos países que intercambiaron informaciones, conceptos e inquietudes sobre la planificación en general y sobre la experiencia latinoamericana concretamente.
La planeación y el desarrollo se encuentran íntimamente ligadas porque para alcanzar cualquier tipo de desarrollo es necesario que exista un plan de desarrollo, formal o no formal; es decir, una serie de pasos que se deben adelantar y cumplir en forma efectiva, de tal manera que se puedan hacer las comparaciones y verificar si los objetivos se están logrando. Entre más informal sea el plan, más tortuoso será el camino y mayores los recursos que se desperdician.
El presente estudio plantea una alternativa a la actual tendencia en el desarrollo de políticas de gestión sectoriales en el ámbito público. Frente a planes estratégicos, planes urbanísticos y planes de desarrollo, propone el Plan de Desarrollo Humano que contempla dos ámbitos de actuación: lo territorial y lo social. A partir de estudio comparado de los casos de Andalucía (España) y Jalisco (México), la autora desarrolla un instrumento de gestión y planificación, cuya finalidad es impulsar una política integral encaminada a mejorar las condiciones de vida de la población. Como resultado de la investigación es el diseño de un instrumento que incluye un esquema de actuación donde se articula los objetivos de las estrategias territorial y social, con la finalidad de impulsar una política integral para el Estado de Jalisco.