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Después de 25 años la Universidad Externado de Colombia retoma editorialmente el tema de por su relevancia en el ámbito latinoamericano, y a iniciativa del Departamento de Derecho Administrativo de esta Casa de Estudios, acertadamente dirigida por Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Así, se empieza una nueva Colección con la segunda edición de la obra del profesor español Luciano Parejo Alfonso. Él ha tenido, en los últimos años, una gran influencia en América Latina por su presencia como catedrático y por sus publicaciones en revistas y obras colectivas. El Derecho administrativo ha tenido como signo característico en este mundo contemporáneo su progresiva constitucionalización, así como lo es el de la superación en las constituciones de su tradicional contenido orgánico-dogmático relativo a la organización básica del Estado y al régimen de los derechos y garantías constitucionales, habiéndose incorporado en sus textos, cada vez con mayor frecuencia, los principios básicos de la organización y funcionamiento de la Administración pública y de la actividad administrativa del Estado, que sirven de soporte para cualquier definición.El concepto del Derecho administrativo por su relevancia en el ámbito latinoamericano, y a iniciativa del Departamento de Derecho Administrativo de esta Casa de Estudios, acertadamente dirigida por Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Así, se empieza una nueva Colección con la segunda edición de la obra del profesor español Luciano Parejo Alfonso. Él ha tenido, en los últimos años, una gran influencia en América Latina por su presencia como catedrático y por sus publicaciones en revistas y obras colectivas. El Derecho administrativo ha tenido como signo característico en este mundo contemporáneo su progresiva constitucionalización, así como lo es el de la superación en las constituciones de su tradicional contenido orgánico-dogmático relativo a la organización básica del Estado y al régimen de los derechos y garantías constitucionales, habiéndose incorporado en sus textos, cada vez con mayor frecuencia, los principios básicos de la organización y funcionamiento de la Administración pública y de la actividad administrativa del Estado, que sirven de soporte para cualquier definición.El Derecho administrativo ha tenido como signo característico en este mundo contemporáneo su progresiva constitucionalización, así como lo es el de la superación en las constituciones de su tradicional contenido orgánico-dogmático relativo a la organización básica del Estado y al régimen de los derechos y garantías constitucionales, habiéndose incorporado en sus textos, cada vez con mayor frecuencia, los principios básicos de la organización y funcionamiento de la Administración pública y de la actividad administrativa del Estado, que sirven de soporte para cualquier definición.
"El Derecho administrativo se ha descrito como «La prèmiere des sciences inexactes y la dèrniere des Beaus Arts» (Anónimo): por un lado debido a su especificidad y, consecuentemente, a la dificultad de su comprensión —«arduus iuris»—; y por el otro, al considerarse los refinamientos conceptuales y técnicos del Derecho administrativo que constituye el trabajo especulativo más acucioso y más fino de la ciencia jurídica a partir del Siglo XIX —«ars iuris»—. Y es que como señala M. HAURIOU, la construcción técnica del Derecho administrativo resulta muy interesante para quien tenga la paciencia de estudiarlo, y el mecanismo es incluso fácil para quien quiera aprender su juego. Pero esto no quita que sea muy especial, muy diferente del Derecho común o general y que, al exigir un aprendizaje, suponga un esfuerzo complementario. En todo caso, concluye, si queremos salvar la esencia del Derecho administrativo, urge simplificarlo para reducir al mínimo lo que tiene de especial y para hacer su manejo aún más fácil. En tal sentido, estimamos que la comprensión de una ciencia jurídica como el Derecho administrativo, por un lado, debe buscar unos postulados que en lo posible puedan ser compresivos y fundamentales de todas las materias basilares que lo componen; y, por el otro, no por buscar mayor claridad debe caer en la mera enumeración. Por ello, el estudio teórico y crítico del Derecho administrativo contemporáneo ha de hacerse desde las que podríamos llamar junto con la doctrina, los dogmas, las ideas cardinales, las grandes líneas o bases estructurales, como indistintamente se los denomina —en cuanto ideas-fuerza, pensamientos o fundamentos científicos que vertebran la construcción jurídica del sistema de Derecho administrativo—, y ello exige con carácter inicial, la formulación de unas ideas ordenadoras o postulados con vocación explicativa coherente y plausible que determinan un marco conceptual mínimo de referencia en cuanto que son, de alguna forma, ideas imprescindibles para la comprensión de un Derecho administrativo que puede llegar a ser extenso, complejo y diverso."
ABREVIATURAS. PRESENTACIÓN. Lección 1. LA CARACTERIZACIÓN CONSTITUCIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DEL DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Lección 2. EL REGLAMENTO Y OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Lección 3. TEORÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. Lección 4. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS. Lección 5. EL CIUDADANO Y SU CONSIDERACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO. Lección 6. EL ACTO ADMINISTRATIVO. Lección 7. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Lección 8. EL SIGNIFICADO DE LA e-ADMINISTRACIÓN Y SU TRATAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. BIBLIOGRAFÍA GENERAL.