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CONTENIDO: Análisis teórico - Desarrollo institucional en Colombia - Estado actual del desarrollo institucional en Colombia - Competencias y resultados de los tres niveles de la organización territorial en Colombia - Propuestas de desarrollo institucional en los tres últimos planes de gobierno - Desarrollo institucional y la capacidad de gestión en las políticas de desarrollo urbano - Conformación de un sistema de desarrollo institucional en Colombia - Estado actual de las instituciones y las posibilidades para transformarlas en aparatos estatales modernos - Últimas propuestas de desarrollo institucional en Colombia.
Qué pretendió la constitución de 1991? - Discurso de sesión del 13 de abril de 1991 - Discurso organización territorial sesión del 27 de febrero de 1991 - Como se ha desarrollado el mandato constitucional - La descentralización en Colombia - Política social y descentralización - La autonomía : vestíbulo del federalismo en el ordenamiento territorial colombiano - Una tarea inmediata. El sistema de coordinación : una propuesta de acción - Descentralización y concepción : el problema de la gobernabilidad.
Analiza la necesidad de descentralizacion que atravieza Colombia con el fin de lograr mayor racionalizacion en los procesos administrativos y financieros, delegando responsabildiad en entidades a nivel local. Hace especial enfasis en el proceso de descentralizacion como factor para alcanzar un mejor desarrollo rural y el papel de la misma en el desarrollo de los servicios publicos.
Las leyes de saneamiento fiscal y sus efectos sobre la descentralización / Carlos Augusto Cabrera Saavedra, Rodrigo Naranjo Gálvez / - Descentralización, desarrollo e integración : crisis del centralismo y nuevos retos para las entidades territoriales / Darío I. Restrepo, Raúl Ernesto Cárdenas / - Regionalización y constitución de 1991 / José Lurduy Ortegón / - Niveles intermedios locales y pragmatismo en las relaciones político-administrativas : lecciones para Colombia / Viviana Barberena Nisimblat / - La necesidad de un reordenamiento del control al gasto de las entidades territoriales. La reforma prevista en el referendo / Rodrigo Lara Restrepo.