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Es obvio que los bosques tropicales tienen valores pertenecientes a la esfera del mercado y valores que escapan a su influencia: por ejemplo, la madera es un producto que tiene (casi siempre) valor de mercado; en cambio, la protección del cauce de un río por parte de la cubierta vegetal no tiene un valor de mercado. Esta asimetría en la asignación de valores implica un sesgo considerable a favor del uso de la tierra hacia fines lucrativos más que de conservación y es una causa fundamental para explicar desde la perspectiva económica el fenómeno de la deforestación y el uso no sustentable de recursos naturales.
The author presents an anthropological analysis of the regulatory technologies that characterize contemporary resource frontiers. He offers an ethnographic portrayal of indigenous rights, resource extraction and environmental politics in the Peruvian Amazon.
This review summarizes the published literature, as well as any available information provided by NGOs or project proponents, on the practice of community forest management (CFM) in the Peruvian Amazon. It provides an overview of literature related to land-use and forest management by rural populations in the Peruvian Amazon, placing this information in the broader context of the forestry sector in Peru. The review describes the different manifestations of CFM in Peru and the most widely studied cases of CFM projects. The document also examines some emerging initiatives, summarizes the main challenges for CFM and highlights important areas for future research. One key finding of this review is that there is a general lack of scientific analyses of CFM in Peru: most information is available only via project reports prepared by project proponents and/or donors. The review stresses that community forest management takes many forms. People throughout the Amazon have long relied on forest resources for their shifting cultivation systems, and timber and NTFPs are central to the livelihoods of many. Typically, forest use has occurred informally with little oversight or control by the state. Beginning in the 1980s, environmental NGOs have introduced CFM initiatives in Peru. To date, most CFM projects focus only on indigenous communities to support timber management; by contrast, scientific studies have focused on forest use within subsistence livelihood systems. Given that there are approximately 2 million non-indigenous rural Amazonians in Peru, the forest footprint and market impacts of non-indigenous smallholder forest management are likely to be much greater than recognized. However, very little is known about these endogenous smallholder-led systems. More research is needed to increase our understanding of the heterogeneity of these systems and the opportunities and challenges that they represent.
"Forest Resource Policy in Latin America" gathers the thinking of a score of experts on sustainable use and management of forests, including incentives for investment. The authors tackle the thorny social issues of property rights, deforestation, and forest management and ownership by indigenous people and take a hard look at the trade and environmental issues in forest production that will affect future directions for sustainable forestry development in Latin America. Some argue that the main opportunity to conserve natural forests lies in recognizing and paying for the environmental services they provide. In addition, compensatory measures such as the establishment and better management of strictly protected areas appear to be the best tools to delay the loss of ecosystems and species. Alternative forest concession policies and trade and environmental issues in forest production are also analyzed.
La revisión enfatiza que el manejo forestal comunitario toma muchas formas. La población en toda la Amazonía ha dependido por mucho tiempo de los recursos forestales para sus sistemas de cultivo de roza, y la madera y los PFNM ocupan un papel fundamental para los medios de vida de muchas personas. Por lo general, el uso del bosque se ha realizado de manera informal con escasa supervisión o control por parte del Estado. A partir de la década de 1980, las ONG ambientales introdujeron iniciativas de MFC en Perú. Hasta la fecha, la mayoría de los proyectos de MFC se han centrado solo en las comunidades indígenas para apoyar el manejo de la madera, mientras que los estudios científicos se han centrado en el uso del bosque dentro de los sistemas de subsistencia. Teniendo en cuenta que hay aproximadamente 2 millones de habitantes rurales no indígenas en la Amazonía peruana, la huella forestal y los impactos del mercado del manejo forestal realizado por los pequeños propietarios no indígenas sean probablemente mucho mayores de lo que se reconoce. No obstante, se sabe muy poco sobre los sistemas endógenos de los pequeños productores. Más investigacián es necesaria para aumentar nuestro conocimiento sobre la heterogeneidad de estos sistemas y las oportunidades y desafíos que ellos representan.
A pesar de la importancia de los bosques para los procesos globales y de la tradición del manejo forestal por parte de los pueblos amazónicos locales, no hay mucha literatura disponible sobre el género y los bosques en la región amazónica. Sin embargo, los roles y las relaciones de género son componentes importantes de nuevos problemas clave relacionados con los bosques, como son el cambio climático y los riesgos y oportunidades diferenciados que enfrentan las mujeres y los hombres en distintos contextos. Este documento revisa la literatura reciente (en inglés, español y portugués) que aborda el género y los bosques en la Amazonía, centrándose en: los derechos de propiedad en los territorios y comunidades amazónicos; las diversas y cambiantes relaciones de género; los programas de manejo forestal; y la participación de las mujeres en movimientos y organizaciones sociales. La revisión halló importantes barreras históricas, socioculturales y materiales para la equidad de género y para la participación plena de las mujeres en la gestión sostenible de los bosques amazónicos, y una relativa falta de enfoque de género en los programas de manejo forestal, a pesar de algunos ejemplos promisorios. El hallazgo más importante fue que, en las últimas dos décadas, las mujeres de diferentes grupos sociales amazónicos se han vuelto cada vez más organizadas, lo que ha traído como resultado una mejora de sus derechos, de sus niveles de participación y de su empoderamiento. Se requiere más investigación para entender la variabilidad de las relaciones de género y los derechos en diversos contextos amazónicos, y cómo estos están cambiando. También se requiere investigación para entender y apoyar los esfuerzos por mejorar la equidad de género en los derechos sobre los recursos y los ingresos, y la participación en decisiones clave de la comunidad y la sociedad sobre el futuro de los bosques y pueblos de la Amazonía.