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La presente obra analiza minuciosamente todo el articulado de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, reformada por la Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre. El autor ha comentado exhaustivamente artículo por artículo, aplicándole a cada uno de ellos, la interpretación que efectúa la Fiscalía General del Estado, en sus Circulares 1/2000 y 1/2007, así como también a cada uno de los preceptos se le ha incorporado una exquisita selección de la fundamentación jurídica que nuestros Tribunales han aplicado en sus resoluciones judiciales a cada uno de los artículos comentados.
El contenido de la presente monograf¡a coincide con la segunda parte de la tesis doctoral. La medida de internamiento en el derecho penal juvenil. Fundamento y sistema. La presente monograf¡a supone la derivaci¢n pr ctica de los aspectos generales relativos al desarrollo de la naturaleza penal-educativa del derecho penal de menores en el sistema de determinaci¢n de la medida juvenil.
PARTE I. DERECHO PENAL JUVENIL ESPAÑOLCAPÍTULO 1. Introducción. Concepto. Los modelos de Justicia penal juvenil. Las posibles configuraciones del Derecho penal (material) juvenil. Naturaleza jurídica1. Introducción A) Concepto de Derecho Penal juvenil
El Derecho penal de menores o Derecho penal juvenil, es una disciplina que ha alcanzado un gran desarrollo en los £ltimos a¤os, pasando de ser considerado un Derecho penal en miniatura, hasta ser catalogado como un Derecho penal especial con un grado de autonom¡a e independencia cada vez mayor. Ello se debe en gran parte a la preocupaci¢n que muestra la sociedad espa¤ola ante el fen¢meno, parece ser que emergente, de la delincuencia juvenil y sus nuevas manifestaciones (bandas juveniles, bullying o acoso escolar, delincuencia callejera, etc.), lo que ha llevado al legislador a mostrar mayor inter‚s por este fen¢meno delictivo, y por articular una respuesta penal acorde con un tipo de delincuentes a los que no se les puede exigir el mismo grado de responsabilidad penal que a los adultos. La principal pretensi¢n de este trabajo consiste en desarrollar de manera sistem tica y con un lenguaje claro y preciso, el sistema penal de justicia juvenil en Espa¤a y su desarrollo normativo mediante la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, sus principales reformas y el Reglamento de 30 de julio de 2004. Para favorecer la consecuci¢n de este objetivo, los autores (profesores de Derecho Penal, Procesal y Criminolog¡a de la UNED) no se han limitado a comentar, con mayor o menor profundidad, el articulado de la LORRPM, donde acometen un an lisis exhaustivo de la justicia penal y del proceso penal de menores, sino que adem s, por una parte, han expuesto a lo largo de dos cap¡tulos una serie de consideraciones criminol¢gicas sobre la delincuencia juvenil para que el lector conozca con un mayor rigor, las principales particularidades que rodean a este complejo fen¢meno. Por otra parte, para que el lector no iniciado comprenda mejor el mbito jur¡dico penal en el que se desenvuelve el Derecho penal juvenil, se describen en un cap¡tulo de forma somera los elementos del delito que en una relaci¢n l¢gica necesaria, conforman la base del an lisis de la estructura del delito, prestando una especial atenci¢n a la imputabilidad como presupuesto de la culpabilidad.
El libro se ocupa, originariamente, del impacto que produce la medida judicial denominada Libertad Vigilada y/o Libertad Asistida (LV/LA) sobre las conductas de jóvenes que a ellas fueron sometidos desde la Justicia de Menores en la Provincia de Santa Fe. El texto expone resultados de una investigación que buscó conocer, primordialmente, la opinión de dichos sujetos. La obra se inscribe en el contexto de la polémica inherente a la cuestión de la responsabilidad penal juvenil, por lo que repasa las posiciones y debates teóricos más significativos al respecto. Se trata de un estudio de naturaleza interdisciplinaria, aunque domina la visión sociojurídica del tema. Por ello discute fuertemente conceptos originarios de distintas disciplinas, a saber: trabajo social, abogacía, psicología y psicopedagogía, entre otras también partícipes del campo de las Ciencias Sociales en general.
La presente monografía nace del convencimiento de la necesidad de ofrecer a quienes se acercan a la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores una visión diferente a la que tradicionalmente ofrecen los manuales de derecho. Como su propio subtítulo visibiliza, es una obra de carácter introductorio, que ha pretendido que sitúe al estudioso de la materia en disposición de un conocimiento global desde el que poder adentrarse en este campo del derecho. Es un manual enfocado a estudiantes de derecho penal y de ejecución penal juvenil, motivo por el que no se han tenido en cuenta aspectos relacionados con el derecho procesal, más allá de una visión panorámica de los diferentes intervinientes en la jurisdicción de menores. En esa pretensión de ofrecer una visión diferente se han elegido cuidadosamente los aspectos que se querían abordar, y donde no podía faltar el análisis histórico y contextualizador de la justicia juvenil. La Ley Orgánica reguladora de la responsabilidad penal de los menores es la parte central de este manual, si bien no en toda su extensión y con un enfoque distinto a los trabajos que sobre ella se han publicado. Su estudio se ha ordenado en torno a dos bloques temáticos. En el primero se lleva a cabo un acercamiento a algunos de los principios que están detrás de la Ley. Desde allí, junto a los intervinientes en esta jurisdicción, se hace un análisis de su ámbito de aplicación, de las medidas que prevé y de las reglas para determinar su aplicación. El segundo bloque se ha centrado en la ejecución de las medidas. En este análisis se ha tratado de recoger la experiencia del derecho penitenciario, de forma que el conocimiento de sus límites pueda servir de referencia a la hora de analizar el derecho penal juvenil, al que el legislador optó por dejar, en materia de ejecución, sin un derecho supletorio, a pesar de las importantes similitudes entre la Ley Orgánica 5/2000 y la legislación penitenciaria.