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Bien se sabe que el sistema de salud colombiano presenta diversos problemas. Sin embargo, para identificarlos es necesario comprenderla estructura, la normatividad aplicable, la forma de resolución de conflictos, la manera en que se otorgan y se hacen exigibles las prestaciones de parte de los usuarios y sus derechos y deberes, para que con estas bases el lector por sí mismo pueda identificar dónde nacen las falencias. A más de lo anterior, como se refleja en la gran cantidad de disposiciones relacionadas en la bibliografía, las normas del sistema se encuentran bastante dispersas, lo cual dificulta aún más su entendimiento por la imposibilidad de analizarlas como un conjunto unificado. Las razones expuestas constituyeron la principal motivación para elaborar un manual básico que tiene como objetivo identificar la regulación y la jurisprudencia vigentes sobre el Sistema General de Seguridad Social en Salud, para brindarle al lector una visión integral de él. El texto pretende explicar de manera sencilla los aspectos básicos del Sistema corno los principios, los actores, la estructura, los regímenes, la afiliación, la cotización, las prestaciones tanto asistenciales como económicas, los trámites, las vicisitudes que puedan presentarse y los mecanismos con que cuentan los integrantes para su solución.
La presente obra está dirigida a las personas que quieran obtener el Certificado de Profesionalidad \'\'Gestión integrada de Recursos Humanos\'\' de la familia profesional \'\'Administración y gestión\'\' y del área profesional \'\'Administración y auditoría\'\'; que con nivel de cualificación profesional 3 capacita para ejercer, entre otras, las ocupaciones: Técnico Superior de Recursos Humanos, Técnico Medio en Relaciones Laborales, Administrativo de Personal, Administrativo del Departamento de Recursos Humanos, Responsable de Personal en PYME, Gestor de Nóminas y Técnico de Recursos Humanos. Concretamente desarrolla el módulo correspondiente a la \'\'Gestión administrativa de las relaciones laborales\'\', que da nombre a la obra, y que capacita para \'\'realizar la gestión y control administrativo de Recursos Humanos\'\', abordando todo lo relativo a: gestión y control del personal, contratación, nóminas, cotización y seguros sociales, prestaciones de la Seguridad Social, trámites ante la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo Estatal y otros organismos, así como su tratamiento informático y telemático. El propósito que ha guiado su elaboración es el de transmitir una visión práctica y real de la actividad, bajo una perspectiva rigurosa, pero simple; con un lenguaje comprensible; con un escrupuloso tratamiento de las leyes, pero también de los usos y procederes cotidianos que se realizan habitualmente en asesorías laborales y en empresas. Trabajando con los documentos implicados y tratando los procedimientos administrativos y los aplicativos telemáticos de la Seguridad Social y no solo mencionándolos o haciendo referencias vagas sin entrar en profundidad, sino abordándolos. Los capítulos incluyen prácticas y actividades con el propósito de facilitar la asimilación de los conocimientos tratados, así como test de conocimientos y ejercicios propuestos con la finalidad de comprobar que los objetivos de cada capítulo se han asimilado correctamente. Estamos convencidos de que no tendrá problemas para seguir las enseñanzas contenidas en esta obra, por su carácter eminentemente práctico y por su naturaleza didáctica, en la que los conocimientos se van tratando de forma progresiva y no se producen saltos, sino un tránsito continuo y práctico que finalizará con su total preparación para el desarrollo de la profesión.
Este libro es el resultado de un proceso de investigación adelantado por los profesores del Departamento de Derecho Laboral y Seguridad Social, en el que se analizan algunas de las problemáticas actuales de esta disciplina que se han evidenciado a lo largo de los 30 años de vigencia del sistema integral de seguridad social creado con la Ley 100 de 1993. La consagración constitucional del derecho a la seguridad social, no solo como un servicio público que se presta bajo la orientación y dirección del Estado, sino también como un derecho fundamental autónomo. ha resignificado el alcance de este derecho y de las instituciones que conforman el sistema. De allí han surgido interesantes debates de raigambre constitucional acerca de la inclusión de la familia de crianza en la acción protectora de la seguridad social o la garantía del derecho a la salud de la población migrante o el acceso a las técnicas de reproducción asistida a través de la seguridad social, por señalar solo algunos ejemplos que son abordados en este estudio.
Este Manual de Seguridad Social es un texto de referencia, tanto para estudiantes como para profesionales, que permite obtener una visión completa, clarificadora, sistemática en lo posible, y siempre viva, de las instituciones, normas y prácticas de un sector diferenciado del Ordenamiento Jurídico, tan difícil, complejo, caótico y "dinámico", como es el de la actividad pública del Estado en materia de prestaciones de la denominada Seguridad Social, en su más amplio sentido. Esta décimoquinta edición, que toma en consideración la experiencia de las anteriores ediciones, da cuenta sistemática de todas las reformas introducidas en el Sistema, por las normas legales y reglamentarias más recientes. En particular, se ha atendido al lento proceso de reforma legislativa en curso, en desarrollo y revisión del "Pacto de Toledo" que está suponiendo la racionalización, el replanteamiento y la "modernización" del modelo de Seguridad Social. En consecuencia, esta obra actualiza los contenidos del Sistema Español de Seguridad Social con las normas legales y reglamentarias aparecidas en el Boletín Oficial del Estado hasta septiembre de 2019 (incluidas, evidentemente, las reformas introducidas en una dispersa legislación de "urgencia" y de "excepción"; y, señaladamente, la siempre importante Ley de Presupuestos Generales del Estado). Esta legislación de Seguridad Social que nació dispersa y en gran medida inorganizada se ha pretendido racionalizar técnicamente a través del importante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y asimismo en virtud de las normas específicas promulgadas después. Con posterioridad, se han aprobado disposiciones de gran envergadura e impacto en el Sistema de Seguridad Social, como es el caso paradigmático del RD-Ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.